讓江南好風(fēng)景成為一張中國“名片”

　　■長三角示范區(qū)建設(shè)要以自然規(guī)律為準則，開展保護修復(fù)，實現(xiàn)人與自然和諧共生；其次要優(yōu)化區(qū)域間協(xié)同政策與機制連貫、協(xié)同，提高長三角地區(qū)的生態(tài)價值和服務(wù)功能

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)如何努力打造成為“四個新高地”，是市民普遍關(guān)心的話題，也是市政協(xié)委員們關(guān)注的熱點議題。昨天，上海市政協(xié)十三屆三次會議圍繞“深入推進長三角一體化發(fā)展”主題舉行集體采訪活動，委員們聚焦全力推動長三角實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展議題，積極建言獻策。

　　    示范區(qū)建設(shè)要處理好四組關(guān)系

　　去年，市政協(xié)組成課題組，市政協(xié)課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，推進“以制度創(chuàng)新為突破，推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”的重點調(diào)研課題。據(jù)介紹，課題組赴示范區(qū)所在地的兩區(qū)一縣進行了實地調(diào)研和情況摸底，又先后赴蘇州工業(yè)園區(qū)、北京通州區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北雄安新區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)和深圳等地學(xué)習(xí)調(diào)研。此外，還召開30場次的專題座談會和專家咨詢會，并與長三辦作了多次對接。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，示范區(qū)雖然擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，但對標“四個新高地”的戰(zhàn)略定位，在推進生態(tài)綠色一體化發(fā)展中仍面臨不少瓶頸制約，主要是綠色發(fā)展共識不足，發(fā)展沖動強，但如何避免“綠色不發(fā)展”和“發(fā)展不綠色”還缺乏共識；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，地區(qū)差異大，公共服務(wù)資源缺乏；行政區(qū)劃分割嚴重，兩區(qū)一縣在產(chǎn)業(yè)準入標準、環(huán)境保護標準、招商引資政策等方面差異大、沖突多；市場機制發(fā)育不全，市場主體作用發(fā)揮不力，各類要素流動整合存在不少制度障礙。

　　陸月星委員認為，長三角示范區(qū)要充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞“四個新高地”的戰(zhàn)略定位，以一體化制度創(chuàng)新為突破口，著力解決好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村、示范區(qū)與周邊區(qū)域、政府與市場等四個關(guān)系問題。

　　“綠色發(fā)展就是高質(zhì)量發(fā)展，有風(fēng)景的地方才有創(chuàng)新的經(jīng)濟。”柏國強委員建議，長三角示范區(qū)建設(shè)要以自然規(guī)律為準則，開展保護修復(fù)，實現(xiàn)人與自然和諧共生；其次要優(yōu)化區(qū)域間協(xié)同政策與機制連貫、協(xié)同，提高長三角地區(qū)的生態(tài)價值和服務(wù)功能。

　　“目前，示范區(qū)單位產(chǎn)值不到上海平均水平的三分之一，單位產(chǎn)值能耗卻是日本的3倍、美國的2倍。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型勢在必行。”柏國強建議，落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，尊重市場規(guī)律引進第三方企業(yè)提供綠色金融等服務(wù)，推進綠色發(fā)展落到實處。

　　    把江南文化打造成“世界名片”

　　“示范區(qū)內(nèi)古鎮(zhèn)旅游資源豐富。”許復(fù)新委員認為，示范區(qū)要推進旅游一體化，盤活現(xiàn)有資源。一方面，以古鎮(zhèn)旅游為基礎(chǔ)，充分挖掘古鎮(zhèn)文化、江南水鄉(xiāng)文化，并與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，開辟一批跨地域的精品旅游路線，實現(xiàn)旅游資源整合；另一方面，加強旅游品牌化建設(shè)，各地政府協(xié)同對示范區(qū)旅游品牌進行整體打造與宣傳，實現(xiàn)一體化打造、一體化管理、一體化服務(wù)，特別要探索長三角民宿經(jīng)濟，在民宿規(guī)劃、連鎖經(jīng)營、標準化建設(shè)、品牌化管理上取得突破。

　　以4%的國土面積創(chuàng)造全國25%左右GDP，長三角地區(qū)的經(jīng)濟實力讓世人矚目。“不過，與長三角地區(qū)的經(jīng)濟地位相比，江南文化的影響力卻不明顯。”厲震林委員認為，上海可以成為江南文化的學(xué)術(shù)、文創(chuàng)和國際中心。他建議，在學(xué)術(shù)中心建設(shè)方面，可以在青浦區(qū)大觀園成立市級江南文化研究中心的上海江南文化書院，規(guī)劃、組織和統(tǒng)籌全市的江南文化研究工作；在文創(chuàng)中心建設(shè)方面，一方面可保留原汁原味的江南文化實體形態(tài)，另一方面對江南文化已經(jīng)形成的IP實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)；在國際中心建設(shè)方面，上海應(yīng)成為江南文化的國際展示地、傳播地和體驗地，努力使江南文化成為中國的一張“世界名片”。（記者 曹飛 鄔林樺 張駿）

　　原標題：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)如何打造成為“四個新高地”，委員受訪一一作答

　　讓江南好風(fēng)景成為一張中國“名片”