浙江：到2022年實施100項重大革命文物保護維修項目

　　經濟日報-中國經濟網北京1月10日訊 近日，浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發了《關于加強文物保護利用改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，到2022年，實施100項重大革命文物保護維修項目，重點打造一批反映我省革命斗爭歷史、社會主義建設成就的展覽展示項目，初步建立起革命類博物館、展示館、紀念館等展館體系，革命文物保護利用狀況明顯改善，革命文物保護利用傳承體系基本健全，革命文化傳承發展平臺基本形成，中國共產黨革命精神譜系和中華民族精神追求更好展現，革命文物資源在促進經濟社會發展中的獨特作用更好發揮，革命文物保護利用成果更多惠及人民群眾。

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　　《實施意見》明確，圍繞加強革命文物研究征藏工作、加大革命文物保護傳承力度、提高革命文物活化利用水平、提升革命文物展示水平、創新革命文物傳播方式五大任務，強調將實施百年黨史文物保護展示工程，革命文物集中連片保護利用工程，紅軍北上抗日先遣隊文化線路整體保護工程，革命文物主題保護展示工程，革命文物陳列展覽精品工程，革命文物宣傳傳播工程等。

　　《實施意見》進一步強調，鼓勵各地因地制宜制定相應政策支持革命文物保護利用工作。堅持規劃引領，編制并完善革命文物保護利用規劃。加強紅色旅游經典區和紅色旅游精品線路建設。加強革命文物保護利用科技創新和現代化裝備的應用。加強革命文物保護、管理、利用和研究人才隊伍建設

　　以下為政策原文：

　　中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發《關于浙江省實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》的通知

　　各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省直屬各單位：

　　《關于浙江省實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》已經省委、省政府領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

　　中共浙江省委辦公廳

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2019年1月19日

　　關于浙江省實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》精神，切實加強新時代我省革命文物工作，充分發揮革命文物在開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀、實現中華民族偉大復興中國夢中的重要作用，現就我省實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）提出如下意見。

　　一、重要意義

　　革命文物凝結著中國共產黨的光榮歷史，展現了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是革命文化的物質載體，是激發愛國熱情、振奮民族精神的深厚滋養，是中國共產黨團結帶領中國人民不忘初心、繼續前進的力量源泉。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我省加快推進文化浙江建設，扎實推進革命文物工作，革命文物家底基本摸清，革命文物保護狀況持續改善，革命文物教育功能不斷強化。同時也要看到，實現我省“兩個高水平”的奮斗目標，迫切需要加強革命文物資源整合、統籌規劃和整體保護，迫切需要深化革命文物價值挖掘闡釋傳播，迫切需要發揮革命文物服務大局、資政育人和推動發展的獨特作用。各地和各有關部門要從鞏固黨的執政地位、堅定“四個自信”、筑牢意識形態陣地的戰略高度，充分認識加強新時代革命文物工作的重要意義，切實把革命文物保護利用工程抓實抓好。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省第十四次黨代會和省委十四屆二次、三次全會部署，大力弘揚紅船精神，自覺踐行習近平總書記賦予浙江的新期望，圍繞改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、高水平全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年、迎接中國共產黨第二十次全國代表大會召開等重要時間節點和重大事件，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，統籌推進我省革命文物保護利用傳承，著力加強革命文物保護修復和展示傳播，著力深化革命文物價值挖掘和利用創新，著力提升革命文物公共服務水平和社會教育效果，為加快實現我省“兩個高水平”的奮斗目標作出重要貢獻。

　　（二）基本原則。堅持全面保護、整體保護，統籌推進搶救性與預防性保護、文物本體與周邊環境保護，確保革命文物的歷史真實性、風貌完整性和文化延續性。堅持突出社會效益、重在傳承，強化教育功能，提升傳播能力，讓革命文物活起來，把革命文物利用好、革命傳統弘揚好、革命文化傳承好。堅持創造性轉化、創新性發展，大力推進體制機制、方法手段改革創新，推動革命文物保護利用與中小學教育、干部教育相結合，與鄉村振興相結合，與文化浙江建設和文旅融合相結合，與經濟社會發展、民生福祉改善相結合，不斷增強我省革命文化的生命力和影響力。

　　（三）發展目標。到2022年，實施100項重大革命文物保護維修項目，重點打造一批反映我省革命斗爭歷史、社會主義建設成就的展覽展示項目，初步建立起革命類博物館、展示館、紀念館等展館體系，革命文物保護利用狀況明顯改善，革命文物保護利用傳承體系基本健全，革命文化傳承發展平臺基本形成，中國共產黨革命精神譜系和中華民族精神追求更好展現，革命文物資源在促進經濟社會發展中的獨特作用更好發揮，革命文物保護利用成果更多惠及人民群眾。

　　三、主要任務

　　（一）加強革命文物研究征藏工作。加強對革命文物保護利用的總體規劃、宏觀指導和制度建設。全面調查梳理浙江革命文物資源，建立浙江革命文物數據庫，公布浙江革命文物名錄。實行革命文物定期排查制度，各市、縣（市、區）宣傳、文物部門要對本地區革命文物進行全面排查，并把排查報告上報相關部門。對排查中發現存在險情的革命文物，應視輕重緩急，抓緊制訂保護修復計劃。加大革命文物和現代化發展物證征集力度，加強對革命文物、革命文獻和現代化發展物證的認定、定級、建賬、建檔和研究工作。設立革命文物保護利用研究專項課題，鼓勵引導文物博物館機構、高等院校、科研機構以紅船精神、浙江精神和浙江革命史、建設史、改革開放史等為重點，積極開展革命文物保護利用研究。

　　（二）加大革命文物保護傳承力度。堅持搶救性和預防性保護并重，實施革命舊址維修保護行動計劃和館藏革命文物保護修復計劃，實施革命文物保養維護工程和革命文物平安工程，努力改善革命文物保存狀況。各級政府應在2019年6月底前把新發現的革命文物依法納入保護范疇，把保存完整、價值突出、特色鮮明的不可移動革命文物公布為文物保護單位，并依法落實好保護措施。革命文物所在地縣級政府應落實尚未核定為文物保護單位的革命文物保護措施，不得擅自遷移、拆除。新建改擴建革命紀念設施應嚴格履行報批手續，不得未批先建、邊報邊建。

　　（三）提高革命文物活化利用水平。全省各級宣傳、文化和旅游、文物部門應在2019年12月底前實現管理使用的革命文物類文物保護單位全部對外開放，其他部門管理使用的盡可能對外開放。按照中央統一規劃和省委統一部署，結合重大歷史事件、重要歷史人物和中華民族傳統節慶，精心設計活動內容和載體，依托革命文物資源組織開展重大紀念活動。深入挖掘革命文物的價值內涵和文化元素，加強以革命文物、革命人物、革命事跡為原型的文化創意產品設計開發和文藝精品創作生產，促進文化消費。積極打造以紅色旅游為主題的研學旅行線路、體驗旅游線路，促進革命老區振興發展。建立與軍隊系統革命文物保護利用工作的聯系制度。

　　（四）提升革命文物展示水平。堅持有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說，著力策劃打造主題突出、導向鮮明、內涵豐富的革命文物陳列展覽精品，做到見人見物見精神。實施革命文物展陳提升工程，重點做好浙江省博物館之江館區的浙江近現代革命史陳列布展工作，通過展陳涵蓋浙江省革命歷史時期的各類文物，全面反映浙江的革命歷程。完善革命文物改陳布展管理機制和支持政策，指導革命歷史類博物館、紀念館實施基本陳列改造提升工程，深化研究、及時補充體現時代精神的展陳內容，革命博物館紀念館基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展。推動革命遺址展示與博物館、紀念館陳列展覽的有機融合，努力形成全省革命類博物館、紀念館館際聯動的良好模式。建立展陳內容和解說詞研究審查制度，宣傳、文物、黨史文獻部門要按照意識形態工作責任制要求切實把好政治關和史實關，增強展陳說明和講解內容的準確性、完整性、權威性，反對歷史虛無主義和文化虛無主義。堅持展示方式與展陳內容相得益彰，適度運用現代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性體驗性。堅持節儉辦展、綠色辦展，做到因地制宜、夠用適用，力戒貪大求洋、富麗堂皇。

　　（五）創新革命文物傳播方式。推動革命傳統教育進學校進教材進課堂，有條件的地方教育部門應積極開發革命傳統教育地方教程，編纂出版系列革命文物知識讀本，鼓勵學校、黨校（行政學院）到革命舊址、革命博物館紀念館開展現場教學。建立革命舊址、革命博物館紀念館與周邊學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊、城鄉社區的共建共享機制，組織開展具有莊嚴感和教育意義的系列主題活動。融通多媒體資源，推進“互聯網＋”革命文物，將革命文物納入“互聯網＋中華文明”行動計劃，積極利用互聯網新技術新應用新平臺，對革命文物進行全景式、立體式、延伸式展示宣傳，弘揚革命精神，講好浙江革命故事。

　　四、重點項目

　　（一）百年黨史文物保護展示工程。以中國共產黨的發展歷程為主線，以中國共產黨成立100周年為時間節點，系統開展百年黨史文物、文獻、檔案、史料調查征集，全面提升反映百年黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、重要機構舊址、重要人物舊居保護展示水平，創新闡釋和廣泛宣傳中國共產黨的歷史貢獻。

　　（二）革命文物集中連片保護利用工程。按照集中連片、突出重點、省里統籌、區劃完整的原則，建設革命文物保護利用片區，創新革命文物保護利用體制機制。以嘉興南湖中共一大會址、麗水中共浙江省委舊址、余姚及慈溪片區“浙東抗日根據地”舊址、長興片區“新四軍蘇浙軍區”舊址、永嘉片區“紅十三軍”舊址、開化片區“閩浙贛（皖）根據地浙西一翼”舊址、麗水片區“紅軍挺進師”活動舊址、平陽片區中共浙江省第一次代表大會會址、椒江“解放一江山島”革命遺址等為重點，形成整體規劃、連片保護、統籌展示、示范引領的九大革命文物保護利用片區，打造革命文物保護與紅色旅游相融合的品牌項目。

　　（三）紅軍北上抗日先遣隊文化線路整體保護工程。以紅軍北上抗日先遣隊長征路線為基礎，統一規劃、統一標識、統一保護標準、統一配套設施建設，顯著改善紅軍北上抗日先遣隊革命文物的保存狀況和環境風貌，突出紅軍北上抗日先遣隊精神的展示主題，豐富展示手段，打造全程貫通的“紅軍北上抗日先遣隊長征路”紅色旅游精品線路。實施紅軍北上抗日先遣隊文化線路總體規劃，建設紅軍北上抗日先遣隊文化線路保護利用示范段。

　　（四）革命文物主題保護展示工程。對見證近代以來中國人民抵御外來侵略、維護國家主權、捍衛民族獨立、爭取人民自由和中國共產黨領導中國人民進行社會主義革命、建設、改革的遺址遺跡、紀念設施、文物藏品進行排查梳理，提升革命文物保護利用水平，提升展陳水平與教育功能，讓游客參與體驗紅色歷史和紅色故事，推進紅色旅游從參觀為主向參觀、體驗、感悟相融合的方向轉變。重點推進中共一大、中國人民抗日戰爭等重大歷史事件的遺址遺跡、紀念設施、文物藏品保護展示項目，遴選展現社會主義革命、建設、改革的代表性遺址遺跡、紀念設施、文物藏品進行保護展示。

　　（五）革命文物陳列展覽精品工程。推介一批慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年、慶祝中國共產黨成立100周年、迎接中國共產黨第二十次全國代表大會召開的革命文物系列展覽精品，提升市縣革命博物館紀念館陳列展覽質量，組織聯展巡展，拓展社會教育覆蓋面。

　　（六）革命文物宣傳傳播工程。建設一批革命文物類愛國主義教育示范基地、中共黨史教育基地和紅色旅游教育（研學）基地，建成一批革命文物保護利用示范基地，推介一批紅色旅游精品線路，開發一批革命文物文化創意產品，拍攝一批革命歷史文物故事紀錄片和愛國主義教育示范基地宣傳片。鼓勵同一類型革命文物保護管理機構加強協作，成立革命文物保護展示聯盟，推介一批革命文物保護利用優秀案例。

　　五、實施保障

　　（一）強化組織領導。各級黨委和政府應牢固樹立保護文物也是政績的理念，高度重視革命文物工作，以強烈的政治責任感和歷史使命感，落實保護責任，加大工作力度。各地應建立革命文物工作協調機制，加強統籌規劃、協調指導和督促檢查。統籌保護利用好軍地革命文物資源，組織實施的革命文物保護利用工程項目應將軍隊系統革命文物工作整體納入和推進。

　　（二）加強經費保障。縣級以上政府應重點保障實施革命文物保護利用工程經費，將革命文物保護利用工程保障資金列入年度財政預算。宣傳、文化和旅游、文物等部門應在資金分配中給予革命文物保護利用適當傾斜。加強革命文物相關財政資金的績效管理和監督審計，提升資金使用效益。建立健全革命文物保護利用多元投入體系，積極引導社會資金參與革命文物工作。

　　（三）加大政策支持。鼓勵各地因地制宜制定相應政策支持革命文物保護利用工作。堅持規劃引領，編制并完善革命文物保護利用規劃。加強紅色旅游經典區和紅色旅游精品線路建設。加強革命文物保護利用科技創新和現代化裝備的應用。加強革命文物保護、管理、利用和研究人才隊伍建設。縣級以上地方政府應強化革命文物保護利用職責，明確負責革命文物工作的機構和力量。

　　（四）強化督促檢查。建立革命文物保護利用工程實施情況的督查評估機制和“雙隨機”抽查機制，加強對各地革命文物工作的督促檢查，實行革命文物保護利用情況通報制度。各地文化市場綜合執法隊伍應加強對革命文物保護狀況的日常巡查，并適時開展集中專項檢查。

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