江蘇進一步規(guī)范涉外和涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出審批程序

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月7日訊 近日，江蘇省文化和旅游廳發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范涉外和涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出審批程序的通知》（以下簡稱“通知”）。

　　通知提出，涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出，依法應(yīng)由江蘇省文化和旅游廳負(fù)責(zé)審批，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）文化行政審批部門和行政審批局不承擔(dān)涉港澳臺營業(yè)性演出審批職能，也不能將此類演出中除港澳臺地區(qū)演員以外的部分作為獨立的演出單獨審批。

　　通知明確，如有舉辦單位惡意隱瞞事實造成多頭審批，江蘇省文化和旅游廳將嚴(yán)肅查處并記入誠信檔案。偽造批文的，將移交公安機關(guān)依法查處。

　　以下為通知全文。

　　各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，昆山市、泰興市、沭陽縣文化和旅游行政部門：

　　近年來，我省演出市場持續(xù)繁榮，為滿足人民群眾精神文化需求發(fā)揮了積極作用。但同時也存在將營業(yè)性演出中內(nèi)地演員、港澳臺演員分別審批、多頭報批以此“倒逼”省廳審批、代報批甚至偽造批文等現(xiàn)象，擾亂了演出市場秩序，不利于演出市場健康發(fā)展。為進一步規(guī)范涉外和涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出審批程序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、涉外和涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出的認(rèn)定

　　營業(yè)性演出以演員歸屬地為依據(jù)，分為內(nèi)地營業(yè)性演出、涉外營業(yè)性演出和涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出。有外籍演員參加的營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉外營業(yè)性演出，有港澳臺地區(qū)演員參加的營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出，既有外籍演員又有港澳臺地區(qū)演員參加的營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出。

　　二、涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出的審批權(quán)限

　　涉港澳臺地區(qū)營業(yè)性演出，依法應(yīng)由省文化和旅游廳負(fù)責(zé)審批，設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）文化行政審批部門和行政審批局不承擔(dān)涉港澳臺營業(yè)性演出審批職能，也不能將此類演出中除港澳臺地區(qū)演員以外的部分作為獨立的演出單獨審批。

　　各地在受理營業(yè)性演出申請時，應(yīng)加強與舉辦單位溝通聯(lián)系，調(diào)查了解演出活動演員構(gòu)成，準(zhǔn)確認(rèn)定演出類別并做好解釋說明工作，防止出現(xiàn)將同一場營業(yè)性演出活動按照演員歸屬地分別審批、多頭審批的現(xiàn)象，確保審批責(zé)任明確。如有舉辦單位惡意隱瞞事實造成多頭審批，省廳將嚴(yán)肅查處并記入誠信檔案。偽造批文的，將移交公安機關(guān)依法查處。

　　三、涉外駐場演出網(wǎng)上審批流程調(diào)整后的權(quán)責(zé)界定

　　自2019年7月11日起，文化和旅游部對全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺涉外營業(yè)性演出審批流程作了適當(dāng)調(diào)整，對“蘇政發(fā)〔2014〕98號”文件中所載明的“在歌舞娛樂場所進行的外國文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出申請（涉外駐場演出）審批權(quán)限下放至各設(shè)區(qū)市”在審批流程中增加了省級確認(rèn)環(huán)節(jié)。需要明確的是：在網(wǎng)上審批流程最后增加的“角色確認(rèn)”所行使的是報備功能，各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興、沭陽三個省管縣文化旅游行政部門現(xiàn)有的審批權(quán)責(zé)不變。

　　請各地接此通知后，即予遵照執(zhí)行。省文化和旅游廳將對各地涉外和涉港澳臺營業(yè)性演出審批和監(jiān)管情況適時組織督查，并通報結(jié)果。

　　特此通知。

　　江蘇省文化和旅游廳

　　2019年7月26日

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