湖南：文化繁榮 讓百姓獲得感日益增強

　　原標(biāo)題：文化繁榮，讓百姓獲得感日益增強

　　9月19日，省政府新聞辦召開湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會第9場，省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記禹新榮，省委宣傳部部務(wù)會成員、省文資委專職副主任劉尤碧，省委宣傳部副部長、省文明辦主任劉進能，省廣播電視局黨組副書記、副局長毛良才發(fā)布新中國成立70年來全省文化建設(shè)方面的成就。

　　新中國成立70年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府始終關(guān)注百姓文化生活，扎根優(yōu)秀湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)文化和紅色精神沃土，通過全面深化文化旅游體制改革、推動文化旅游部門轉(zhuǎn)職能、出臺相關(guān)法律法規(guī)，讓百姓收獲文化建設(shè)帶來的幸福感、獲得感和自信心。

　　從“底子薄弱”到“繁榮興盛”，城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘文化生活圈基本形成

　　1949年，全省只有1個公共圖書館、12個文化館。面對“一窮二白”的局面，各級財政不斷加大投入，全省文化事業(yè)費從1980年的0.25億元，增加到2018年的31.32億元，增長125倍。截至2018年底，全省共有公共圖書館140個、文化館145個、文化站2395個，大多數(shù)市、縣都建起了文體藝術(shù)中心，91.5%的村(社區(qū))建起了綜合性文化服務(wù)中心。

　　當(dāng)前，以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化、數(shù)字化為特點的現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系建設(shè)步入快車道，文化惠民力度之大前所未有，城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘的文化生活圈基本形成。免費開放的公共文化場館、流動文化服務(wù)、24小時圖書館、智慧文旅體驗等豐富多彩的文化活動已經(jīng)成為新的文化現(xiàn)象，老百姓享有實實在在的文化獲得感。

　　70年來，全省廣播電視播出機構(gòu)從1家發(fā)展到110家，另有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營持證機構(gòu)350家。廣播電視村村通、直播衛(wèi)星戶戶通、農(nóng)村廣播村村響等系列重點文化惠民工程的深入實施，基本解決了全省人民聽廣播看電視難的問題。2013年到2018年，全省廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率從93.25%提高到99.02%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率從97.4%提高到99.64%。目前，全省初步建成了日常廣播與應(yīng)急廣播相聯(lián)動的村村響服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計到2020年底，全省將基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通。

　　從“夯實基礎(chǔ)”到“攀登高峰”，“現(xiàn)象級”文藝精品迭出

　　新中國成立不久，我省開始著手地方戲振興，花鼓戲《打銅鑼》《補鍋》唱響大江南北。2014年全國文藝工作座談會召開后，我省舞臺藝術(shù)邁上新高峰，書法藝術(shù)步入全國先進行列。新創(chuàng)大型劇目150多臺，《月亮粑粑》《英·雄》等多個作品入選國家精品劇目，《桃花煙雨》獲得曹禺劇本獎，一批優(yōu)秀作品參加全國展演展覽。開創(chuàng)性地舉辦了6屆湖南藝術(shù)節(jié)及湖南戲曲春晚、全國花鼓戲展演、全國草書展等系列重大藝術(shù)活動，每年惠民演出超過1萬場，打造精品旅游演藝項目近30個。文藝院團深入改革，藝術(shù)表演團體從1949年的53個增加到510個。《邊城》《馬陵道》《老表軼事》3個劇目獲得中國文華大獎，14人獲得中國戲曲最高獎梅花獎。

　　廣播電視作品牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅持內(nèi)容原創(chuàng)，打造了系列“現(xiàn)象級”精品佳作。《縣委大院》《絕對忠誠》《湖南好人》《初心璀璨》《為了人民》等“社會主義核心價值觀五部曲”，對準(zhǔn)時代風(fēng)口，主動、精準(zhǔn)設(shè)置議題，成功探索出新聞大片的創(chuàng)新宣傳路徑。《快樂大本營》《天天向上》創(chuàng)下中國電視“長青欄目”神話，音樂競技節(jié)目《歌手》、大型國防教育節(jié)目《真正男子漢》、校園紀(jì)實節(jié)目《一年級》等廣受好評。“新春走基層”直播品牌，在每年農(nóng)歷臘月二十九至大年正月初三期間，選取一個偏遠貧困山區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)開展大型新聞直播，在關(guān)注當(dāng)?shù)剡^年風(fēng)俗人情的同時，全面深入推介當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧、經(jīng)濟社會發(fā)展情況，形成“直播哪里火哪里”的勢頭。

　　目前，我省共有電視劇制作(甲種)機構(gòu)6家，2015年起全省電視劇生產(chǎn)總量進入全國8強，2018年全省電視劇生產(chǎn)總量首次進入全國5強。《毛澤東》《長沙保衛(wèi)戰(zhàn)》等一大批優(yōu)秀電視劇受到觀眾和業(yè)界好評。2019年，《共產(chǎn)黨人劉少奇》《那座城這家人》獲第15屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀電視劇獎，我省是唯一有2部電視劇獲獎的省份。

　　從“一張白紙”到“支柱產(chǎn)業(yè)”，廣電、出版、演藝湘軍成名片

　　20世紀(jì)80年代末，湖南文化產(chǎn)業(yè)悄然興起并迅速壯大，通過持續(xù)深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣。中國人民大學(xué)發(fā)布的“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”顯示，湖南文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)排名連續(xù)兩年穩(wěn)居第7，影響力排名第6。全省文化產(chǎn)業(yè)保持多年高速增長，2018年全省規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入同比增長7.4%，達4709.74億元。

　　“廣電湘軍”“出版湘軍”“演藝湘軍”成為湖南的靚麗名片。湖南廣電在“亞洲品牌500強”中，居亞洲廣播電視品牌第2。湖南出版位列全球出版企業(yè)50強第6位。瀏陽花炮產(chǎn)值世界第1，出口約占全國總量的65%。2019年，中南傳媒、芒果超媒、電廣傳媒入選第十一屆“全國文化企業(yè)30強”，張家界魅力文旅進入“30強”提名企業(yè)，位居全國前列。

　　文化改革走在前列。省委、省政府出臺《關(guān)于加快文化創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的實施意見》等重要文件，在全國率先建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制;以湖南廣電、湖南出版為龍頭，推進省管國有文化資源整合重組。其中，湖南廣電“三軍會師”后，2018年實現(xiàn)營業(yè)總收入286億元，同比增長13%。

　　文化園區(qū)和文化貿(mào)易來勢喜人。目前，我省共有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，2018年，全省文化產(chǎn)品進出口額達25.9億美元，同比增長12.8%。其中，出口24.92億美元，同比增長10.7%，總量創(chuàng)歷史新高。

　　旅游全面進入快速提質(zhì)發(fā)展新時期。1978年改革開放后，我省旅游業(yè)開始發(fā)展。2018年，全省接待國內(nèi)外游客7.53億人次，比1988年增長了120倍;實現(xiàn)旅游總收入8355.73億元;實現(xiàn)旅游業(yè)增加值2230.75億元，占GDP的6.12%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的11.81%。20世紀(jì)70年代，我省只有3家旅行社，現(xiàn)在已發(fā)展到907家、注冊導(dǎo)游2.79萬人。

　　精神文明建設(shè)，貫穿湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的“紅線”

　　伴隨著新中國70年成長歷程，根植深厚的文明底蘊，精神文明如一根紅線貫穿于湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域、各方面。以雷鋒為代表的道德楷模感動并激勵著一代代三湘兒女崇德向善，“忠誠、擔(dān)當(dāng)、求是、圖強”為核心內(nèi)涵的“湖南精神”詮釋和展現(xiàn)了社會主義核心價值觀在湖湘大地的生動實踐。目前，全省有長沙市、株洲市、湘潭市、常德市、岳陽市、韶山市6個城市成功創(chuàng)建全國文明城市，數(shù)量居中西部省份前列。近年來，我省成功創(chuàng)建了212個全國文明單位、164個全國文明村鎮(zhèn)。

　　典型引領(lǐng)，公民道德建設(shè)行穩(wěn)致遠。從2007年袁隆平、文花枝、楊懷保被評為第1屆全國道德模范，到2019年，全省共產(chǎn)生全國道德模范16人(組)。望城區(qū)公安消防大隊、段江華、余元君被授予“時代楷模”稱號，袁隆平等11人次獲評“感動中國年度人物”，497人(組)獲評“中國好人”。關(guān)注未成年人健康成長，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮2300余所，覆蓋150多萬農(nóng)村孩子。

　　社會主義核心價值觀精神引領(lǐng)作用更加彰顯。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為基礎(chǔ)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，主動融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、貫穿到精神文明建設(shè)全過程、結(jié)合到文明創(chuàng)建各層面。打造“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)品牌，全省志愿服務(wù)組織發(fā)展到2萬多個，注冊志愿者突破1000萬人。“我們的節(jié)日”群眾性紀(jì)念活動注入時代內(nèi)涵，創(chuàng)新案例《緬懷革命先烈傳承紅色基因——湖南省“我們的節(jié)日·清明”群眾性紀(jì)念活動的實踐與探索》入選中組部選編的《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》叢書。

　　問題導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)民生有實效。在全省持續(xù)開展文明旅游、文明交通、文明餐桌行動，深入推進廁所革命;聚焦農(nóng)村社會問題移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)鄰里友善互助新風(fēng)尚，有效遏制了大操大辦、奢侈浪費現(xiàn)象，幫助人民脫貧致富。

　　◎答記者問

　　以文化強省　用文化惠民

　　——文化建設(shè)部門相關(guān)負責(zé)人答記者問

　　9月19日，在省政府新聞辦召開的第9場湖南省慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會上，省文化和旅游廳、省廣播電視局、省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省文明辦相關(guān)負責(zé)人回答了記者的提問。

　　問：我省在文化和旅游融合發(fā)展方面有哪些考慮和具體舉措?

　　答：在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展系列重要論述的指示要求，努力推動文化強省、全域旅游基地、文化創(chuàng)意基地建設(shè)再上新臺階。目前，全省各級文旅機構(gòu)改革基本到位，在業(yè)務(wù)工作方面，堅持“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”，重點從資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、對外推廣交流等方面融合。

　　一是規(guī)劃引領(lǐng)。著手研究制定推動文化和旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的意見，籌備召開全省文化和旅游融合發(fā)展大會，啟動“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，積極做好文化和旅游融合發(fā)展的頂層設(shè)計。

　　二是項目帶動。以“兩工程、五體系”(藝術(shù)創(chuàng)作精品工程、文旅人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系、現(xiàn)代文旅資源保護利用體系、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文旅市場管理體系、現(xiàn)代文旅傳播推廣體系)為主抓手，推動湖南文化和旅游融合發(fā)展。今年重點抓十大文旅融合區(qū)域、十大文旅融合活動、十大文旅融合項目。

　　三是品牌塑造。主打“錦繡瀟湘”品牌，強化品牌的整體包裝、系統(tǒng)策劃和集中推介，集中力量多渠道展示湖南新形象。今年，有“錦繡瀟湘”走進“一帶一路”文化旅游合作交流、湖南國際文化旅游節(jié)、湖南文旅地標(biāo)推選等重大文旅活動。

　　四是為民惠民。面向貧困地區(qū)實施一批文化和旅游公共服務(wù)項目，加強推進各級各類文化旅游公共設(shè)施建管用一體化。

　　問：請介紹這些年湖南的文化體制改革情況。

　　答：我省文化改革發(fā)展起步較早，20世紀(jì)80年代末，我省做出了“發(fā)展文化經(jīng)濟，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略決策。近年來，按照中央和省委確定的時間表、路線圖和任務(wù)書，全面完成了階段性改革任務(wù)，出臺了系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，釋放文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。我省文化體制改革分為3個階段。

　　第一階段是率先啟動期，以打響“廣電湘軍”“出版湘軍”品牌為標(biāo)志。湖南出版通過轉(zhuǎn)企、改制、上市，走在全國前列。湖南廣電以試點經(jīng)視機制改革為突破口，打造了國內(nèi)傳媒第一股“電廣傳媒”，打造了一系列現(xiàn)象級的廣電節(jié)目。

　　第二階段是全面推進期，以全面推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為標(biāo)志。2006年6月，全省文化體制改革工作會議召開，文化體制改革由局部試點到全面展開。全省85家一般性國有文藝院團、128家電影發(fā)行放映單位、65家非時政類報刊出版單位、7家高校和地方出版社、5家重點新聞網(wǎng)站完成體制改革。整合全省有線電視網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)全省一張網(wǎng)。

　　第三階段是深化改革期，這一階段主要是釋放文化市場活力，培育文化市場主體。我省在全國率先建立黨委和政府監(jiān)管有機結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的國有文化資產(chǎn)管理體制，在全國率先成立省文資委，省政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，負責(zé)監(jiān)管省管國有文化企業(yè)，被中宣部列為全國國有文化資產(chǎn)管理體制改革試點省份。我省在全國率先提出“文化創(chuàng)新體系”概念，推動廣電、出版新一輪改革，打造旗艦型文化企業(yè)。今年，全省有3家文化企業(yè)入選“全國文化企業(yè)30強”。

　　問：湖南開展雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動有哪些特點和成效?

　　答：近年來，我省將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要切入點和抓手，強力打造“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”品牌。

　　一是加強制度建設(shè)。先后印發(fā)《湖南省志愿服務(wù)條例》《湖南省志愿服務(wù)組織等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》等，加強對全省志愿服務(wù)工作的總體規(guī)劃和部署。

　　二是打造特色品牌。依托“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)總品牌，打造了“三關(guān)愛”“認領(lǐng)微心愿，爭當(dāng)圓夢人”“鄰里守望”“關(guān)愛山川河流”等系列品牌活動。

　　三是壯大志愿服務(wù)隊伍。我省建立了15個雷鋒精神教育基地、1507個社區(qū)雷鋒號志愿者工作站、10418個學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗，目前全省注冊志愿者突破1000萬人。

　　四是樹立了一大批典型。黨的十八大以來，7名全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵、13名優(yōu)秀志愿者、13個優(yōu)秀學(xué)雷鋒志愿服務(wù)組織、12個學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項目等受到中央部委表彰。

　　問：我省已初步建成覆蓋全省農(nóng)村的村村響廣播，下一步如何充分發(fā)揮農(nóng)村廣播的作用?

　　答：我們將按照“補短板、強弱項、提質(zhì)量”的要求，讓“村村響”設(shè)施管用、內(nèi)容有用、群眾愛聽。

　　一是補短板，加快推進農(nóng)村廣播全覆蓋，到2020年，初步建成中央、省、市、縣4級信息共享、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的應(yīng)急廣播體系。

　　二是強弱項，推動省級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。啟動向上對接國家應(yīng)急廣播平臺，向下對接各市縣應(yīng)急廣播平臺，橫向?qū)�接省�?yīng)急管理廳、省水利廳、省氣象局的省級應(yīng)急廣播平臺建設(shè)，為各級各部門提供應(yīng)急管理支撐，為基層提供時事政策和貼近地方需要的資訊、生活、文化信息。

　　三是提質(zhì)量，完善農(nóng)村廣播“建、管、用”長效機制。加強“村村響”的日常維護、保障、管理與監(jiān)督考核，切實解決后期投入、人員及經(jīng)費等難點問題，推進我省基層應(yīng)急廣播高質(zhì)量發(fā)展。

　　◎數(shù)說

　　全省文化事業(yè)費從1980年的0.25億元，增加到2018年的31.32億元，增長125倍。截至2018年底，全省共有公共圖書館140個、文化館145個、文化站2395個。

　　全省文化產(chǎn)業(yè)保持多年高速增長，2018年全省規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入達4709.74億元，同比增長7.4%。

　　2018年，全省接待國內(nèi)外游客7.53億人次，比1988年增長了120倍;實現(xiàn)旅游總收入8355.73億元;實現(xiàn)旅游業(yè)增加值2230.75億元，占GDP的6.12%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的11.81%。

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