山西規(guī)范涉旅文保單位“兩權(quán)分離”改革

　　原標題：山西規(guī)范涉旅文保單位“兩權(quán)分離”改革

　　中新網(wǎng)太原6月27日電 27日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，“文物大省”山西出臺相關(guān)意見和實施方案，規(guī)范涉旅文保單位“兩權(quán)分離”改革。此外，該省還將建革命文物大數(shù)據(jù)庫、全省革命文物全景展示平臺。

　　“兩權(quán)分離”是指文物保護單位在堅持所有權(quán)不變的前提下，積極探索管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。2017年，山西啟動實施文物保護單位“兩權(quán)分離”改革工作。截至目前，兩批涉及改革的94處文物保護單位，已有75處完成改革任務(wù)，其余的將于今年年底前全部完成。

　　《關(guān)于涉旅文物保護單位“兩權(quán)分離”改革的意見》中指出，繼續(xù)深化第一批已改革的13處旅游景區(qū)景點體制機制改革，完成第二批50處涉旅文保單位“兩權(quán)分離”改革。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步科學探索并推進全省涉旅文保單位兩權(quán)分離改革。

　　山西省文物局局長雷建國表示，山西是文物大省，遍布全省的文化遺產(chǎn)資源是文旅融合發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，科學保護和合理利用文物資源是實現(xiàn)全域旅游的重要途徑。

　　“但長期以來，文物合理利用不足，傳播傳承不夠，依托文物資源講好故事的辦法不多，讓文物活起來的途徑拓展不寬。”雷建國坦言，這直接影響了山西省文物保護利用能力的提升和文旅深度融合發(fā)展的水平。

　　此次改革的主要任務(wù)是要厘清主體權(quán)責，做好經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新改革模式，引進培育市場主體，分類推進改革。通過“兩權(quán)分離”改革，真正發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢，讓文物活起來，實現(xiàn)為經(jīng)濟社會全局發(fā)展輸送動能。

　　此外，山西還是革命老區(qū)，不同歷史時期的革命斗爭在三晉大地上留下了許多實物遺存，涌現(xiàn)出一大批英模人物和集體，鍛造了寶貴的太行精神、呂梁精神、右玉精神。

　　今年3月份，中央宣傳部等四部門聯(lián)合公布了全國第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，山西省有7個市的54個縣(市、區(qū))被列入第一批名單晉冀豫片區(qū)。

　　雷建國介紹，《山西省革命文物保護利用工程實施方案》確定了到2022年，建成山西革命文物大數(shù)據(jù)庫、建設(shè)全省革命文物全景展示平臺的目標，從而推進山西省重點革命文物密集區(qū)內(nèi)的革命文物保護狀況明顯改善、展示利用水平明顯提高。

　　“方案明確，要梳理各種遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品，同時征集相關(guān)史料和口述資料，實施革命舊址維修保護行動計劃和館藏文物保護修復(fù)計劃，拓展利用途徑，結(jié)合實際辟為文化教育場所、打造旅游精品線路、開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。”雷建國介紹。

　　山西省文物局副局長趙曙光稱，作為文物部門，將利用法律制度和標準規(guī)范，劃定出文物保護利用的紅線和底線，落實涉旅文物保護單位屬地管理要求和地方各級政府主體責任，明確管理者、經(jīng)營主體的權(quán)責，“我們將不定期對‘兩權(quán)分離的’文物單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正改革中存在的問題并給予指導(dǎo)服務(wù)，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行為要進一步加大執(zhí)法力度或配合相關(guān)部門做好執(zhí)法工作”。(完)

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