全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上新水平
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- 2019-11-26
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近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確要不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù),促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展。在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否健全、到位,是否高效、便捷,是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。《意見》提出99條創(chuàng)新舉措,聚焦問題,明確目標(biāo),完善制度,優(yōu)化機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出全面部署,以前所未有的力度推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升,具有里程碑式重要意義。
我們常說,成果不轉(zhuǎn)化就是“無花果”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不交易就是“不動(dòng)產(chǎn)”,加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是激勵(lì)創(chuàng)新、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的強(qiáng)大基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是擴(kuò)大開放、融入世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要,必須一以貫之、毫不動(dòng)搖,以更大力度開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新局面。
開創(chuàng)新局面,要堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是打造創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。在這件事情上,非從嚴(yán)不可,要有“容不得一粒沙子”的態(tài)度,才能見效。《意見》提出,要加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限,加大損害賠償力度、行政處罰力度、刑事打擊力度等一系列舉措,可謂力度空前。其目的在于保持對(duì)侵權(quán)違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),用更嚴(yán)執(zhí)法、更高賠償、更快維權(quán),切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。
開創(chuàng)新局面,要構(gòu)建大格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及主體多、領(lǐng)域多、環(huán)節(jié)多,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推動(dòng)保護(hù)能力有效提升、保護(hù)體系更加完善,需要多管齊下,匯聚全社會(huì)合力。《意見》明確,要加大執(zhí)法監(jiān)督力度、建立健全社會(huì)共治模式、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐,意在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。大保護(hù),代表共識(shí)之大、合力之大和范圍之大,是對(duì)全社會(huì)方方方面資源、力量的充分調(diào)動(dòng)。比如,要更好發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、律師、志愿者等多方社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理;加強(qiáng)科技研發(fā),通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等技術(shù)手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
開創(chuàng)新局面,要啃下硬骨頭。這幾年,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)越來越高,但侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀钡痊F(xiàn)象依然存在。究其原因,和維權(quán)機(jī)制、環(huán)節(jié)的冗長(zhǎng)不無關(guān)系。《意見》強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制,突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面,要著眼新形勢(shì),提出新辦法,用改革的思路推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。如,推動(dòng)建立省級(jí)行政區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制,有效打破地方保護(hù);布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案等。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。我們要深入貫徹落實(shí)《意見》要求,進(jìn)一步明確“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向,健全“大保護(hù)”的工作體系,打通“快保護(hù)”的工作鏈條,形成“同保護(hù)”的國(guó)際格局,以更大力度、更嚴(yán)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面上新水平。
(廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 毛梓銘)
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