沈陽：創業貸款出新政 降門檻縮時限

　　核心提示

　　想創業但是錢不夠，沒有啟動資金難倒了一大批創業者。沈陽市激發創業帶動就業活力，鼓勵出現更多的“創客”，制定實施了諸多扶植創業的貸款政策。《沈陽市創業擔保貸款工作實施細則》本月已經實施，新的實施細則降低了貸款門檻，且縮短了辦事時限。

　　貸款辦理流程啥樣的？

　　●區縣級平臺辦理流程

　　個人申請(以項目所在地為準)，區、縣(市)人社部門審核并公示(公示時間為3個工作日)，擔保機構承諾擔保、經辦銀行核貸。

　　●市級平臺辦理流程

　　個人申請(以項目所在地為準)，區、縣(市)人社部門審核并公示，經辦銀行擔保核貸。

　　●婦女貸款平臺辦理流程

　　個人申請，區、縣(市)婦聯匯總報市婦聯審核公示后，在《沈陽市創業擔保貸款申請書》加蓋印鑒，經辦銀行擔保核貸。

　　減少經辦環節縮短放款日期

　　為了更好地幫助創業企業解決資金問題，由市人力資源和社會保障局下屬的市人力資源服務與行政執法中心，直接委托經辦銀行運作擔保基金，解決擔保機構設置不一、擔保環節復雜等問題，打通創業擔保貸款工作瓶頸。政銀模式市級平臺的建立，減少了擔保機構環節，人社部門審核后直接對接銀行，大大提高了辦事效率。個人貸款由原來的18個工作日，縮短為最短3個工作日放款。小微企業貸款由23個工作日，縮短為8個工作日放款。人社部門承諾，對人員身份的審核隨時受理，當日審批公示。

　　在保證人方面，自然人擔保突破了只有機關事業單位人員做擔保的局限。細則中規定，反擔保人可為農戶、小微企業主、國家公務員及國企、私企、事業單位正式職工或教師、醫生等，降低了反擔保的門檻。而每筆創業貸款可以接受多個保證人一并提供保證擔保，要求保證人的擔保能力應能覆蓋貸款的本金。此外，還可以進行抵押擔保和質押擔保等方式進行貸款。

　　區縣級平臺，可由具有本市戶籍、在勞動年齡內有固定住所、固定收入和固定工作崗位的第三方個人根據其收入形式和收入情況，采取信用擔保、有價證券質押或不動產抵押等形式擔保。

　　打破戶籍限制簡化辦事要件

　　打破戶籍限制，實行就近就快申辦。由原來在戶籍所在地進行申報，調整為在創業項目所在地進行申報，切實方便群眾和企業辦事。所有符合規定的在沈創業人員，均可在創業地申請創業擔保貸款，不用回到戶籍地。

　　同時簡化辦事要件，結合不同貸款申請人的身份類型，提供相應的身份證明要件。以高校畢業生和失業人員為例：高校畢業生需提供《居民身份證》及《畢業證》。失業人員只需提供《居民身份證》和《就業創業證》。

　　貸款額度方面，符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業，可申請貸款額度最高不超過15萬元。大學生在高新技術領域先自主創業的，貸款最高額度不超過20萬元。合伙經營貸款額度最高不超過100萬元。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量，達到企業現有在職職工人數15%，并與其簽訂1年以上勞動合同繳納社會保險，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

　　而對于符合條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人員、農村自主創業農民均可申請2年全額貼息，高校畢業生可申請3年全額貼息。

　　小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量，達到企業現有在職職工人數15%，并與其簽訂1年以上勞動合同繳納社會保險，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。此外，對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可以繼續提供最多累積三次的創業擔保貸款貼息(時間從2018年3月起)。

　　相關鏈接

　　經辦銀行審核要件

　　填寫《沈陽市創業貸款申請書》，提供項目可行性報告及還款計劃(具體內容包括：申請貸款用途、經營成本、收入及利潤情況、根據利潤情況合理制定還款計劃、可安置從業人員數量等)；

　　提供下列材料原件及復印件：申請人夫妻雙方身份證、戶口簿及征信報告；申請人婚姻證明；申請人相關身份證件(高校畢業證、軍人證、殘疾人證等)；申請人居住證明，如房產證、房屋租賃合同等；從事商業經營借款人，提供本人名下營業執照，從事農業經營借款人，提供權屬為本人或配偶的經營項目證明；合伙經營者提供合伙經營協議；申請人經營場所自有證明或租賃協議、項目承包合同等；客戶經營情況的其他材料(銀行流水、賬本或進銷貨單據等)；擔保人夫妻雙方身份證、婚姻證明、收入證明；抵、質押人夫妻雙方身份證、婚姻證明及抵、質押物權證明；從事網絡創業人員按銀行要求提供相關要件。

　　沈陽日報、沈報融媒記者杜夢雅采寫 馬凌制表