佛山：投資熱土如何吸引更多世界500強

　　近1個多月，2家世界500強企業宣布在佛山增資擴產。這兩家企業，一家是12年間已在佛山連續5次擴產的百威啤酒，一家是扎根佛山20多年、產銷值已翻幾番的日本松下。同時，今年還有多家外資企業通過擴建、設研發中心等方式，加碼布局佛山。

　　外企用實際行動投下的信任票，對于激烈招商競爭下佛山的穩增長意義重大。

　　外資是拉動佛山經濟發展的一股重要力量。剛跨入21世紀時，佛山曾掀起過世界500強投資高潮，推動經濟高速發展。可以說，佛山產業集群塑造和經濟增長的精彩故事，不少是由外資尤其是世界500強企業書寫的。而佛山產業換代、經濟轉型的未來，更離不開外資。

　　今年上半年，佛山實際使用外資28.61億元；制造業合同外資19.59億元，同比增長79.76%；制造業實際使用外資12.68億元，同比增長132.13%。佛山吸引外資的潛力與空間都體現在數據上。

　　那么，得到外企信任票的佛山，如何克服挑戰，讓龍頭跨國公司、世界500強企業的投資高峰再次上演？

　　1 外資用腳投票 增資擴產開辟新戰略試驗場

　　這是世界500強企業百威啤酒在佛山的第五次增資擴產。一個多月前，百威投資2500萬元增建的佛山工廠可再生能源項目啟動。佛山市市長朱偉與百威集團亞太區首席執行官Jan Craps進行會面時表示，佛山將全力支持企業發展，為所有企業提供一流服務。

　　回顧百威在佛山的投資歷程，就會發現留住這樣的外資巨頭，對佛山經濟存量、增量均將帶來十分可觀的帶動作用。

　　2007年百威落戶佛山三水，投資6億元的百威工廠在兩年后投產。自此，百威在佛山開啟了連續增資擴產之路，產能從一期的26萬噸一路飛升到160萬噸。

　　百威對佛山的加碼布局有兩個特點。一是其增資擴產內容并非只是單純的橫向擴張，而是伴隨著價值的提升讓佛山充當了百威新戰略的試驗場。此次百威增資建設的可再生能源項目奔著綠色制造這一新舞臺而來，推動其環保生產理念全面落地。

　　二是佛山工廠不只是百威在全國的一個普通生產點，它長期以來充當著百威在全球最大釀酒廠的職能，承擔了其在全球1/5的啤酒供應量。

　　再看看今年以來外企在佛山的增資擴產，均能體現出價值躍升與將佛山作為全球主戰場這兩個特點。

　　這方面的另一個典型例子是松下。6月初，松下集團專務到訪順德，計劃將松下在順德的廠區整體面積增加60%左右。

　　日本松下電器投資佛山的歷史可以追溯到上世紀90年代，它在佛山成立獨資公司廣東松下環境系統有限公司。2003年，該公司產銷值是4.8億元；如今，其僅年銷售額就達17.1億元，生產產品由干手機等升級到空氣凈化設備。

　　此外，安德里茨、東麗、村田、阿波羅等外企也均在今年表態或是用實際行動擴大了投資生產。

　　外資的涌入經常被當作衡量區域產業經濟潛力和開放的一個指標。早在2003年至2006年，佛山曾掀起過世界500強投資高潮。

　　在高質量發展與開放型經濟體系越發重要的今天，這些進入佛山多年的世界500強用腳投票，加深投資根基，并獲得了價值與利潤成倍增長的回饋。這是對佛山的肯定，也說明佛山完全有潛力再掀世界500強投資新高潮。

　　2 市級統籌加碼 打造招大商引外資新磁場

　　如果把今年外資企業的投資決策放到近兩年佛山大環境、大變革中，就會發現看似平靜穩定的增資擴產背后，暗涌著諸多浪潮，包括佛山對招大商的迫切、對補上大項目和外資短板的自我敦促，以及對體制機制改革的層層推進。

　　在去年和今年的兩場重要招商工作會議上，朱偉都強調了佛山招商面臨重大產業項目、支撐性和引領性項目偏少的問題。

　　在全市招商引資工作聯席會議2019年第一次會議上，佛山市商務局局長蘇巖則剖析了在發達國家制造業回流以及新興市場發展提速的雙重夾擊下，佛山引入外資制造業項目所面臨的挑戰。

　　基于問題導向，“項目為王”一直是佛山這兩年招商引資的核心理念。無論是杜絕“濫竽充數”的實打實重大項目，還是龍頭項目的增資擴產，都是佛山緊盯的目標。

　　但克服短板來實現招大商的突破，不是件容易的事。佛山選擇從體制機制深處改革，以強化市級統籌來重塑招商資源分配，釋放經濟新磁場。這種改革不局限于一隅，而是逐層深入、不斷擴大試驗場。

　　去年初，中共佛山市委十二屆五次全會提出“加強市級統籌”這一任務、進行改革自我加碼，招商引資率先成為了變革的“試驗”領域。

　　今年，作為佛山項目資源集聚和招商引資主戰場之一的佛山高新區，邁出改革關鍵一步。深入貫徹落實“市統籌、區建設”部署要求、進一步優化管理體制機制，佛高區全面開啟“一區五園”發展模式。

　　其中，強化對招商工作的領導力、形成招商合力，是佛高區改革的重要一環。佛山市委常委、副市長、佛山高新區黨工委書記蔡家華表示，接下來佛高區管委會一方面將整合資源，積極向各園區推薦項目對接資源；另一方面也會主動為各園區服務，“只要各園區有需求，高新區隨時配合行動，做到各園區的事就是自己的事”。

　　改革的進程還在推進，它能否促進世界500強企業投資高潮更早到來？

　　3 破題全球引資 用活新方法論與新政策

　　要云集世界500強企業、進一步實現外資招商的更大突破，體制機制改革可以解決一部分問題，還有一部分課題的完成，則需要佛山在具體層面讓一些創新方法論更加常態化。

　　不斷將新招商方法論融入日常工作，成為佛山從市到區的探索。

　　一個典型例子是全球招商。不管是新項目落戶還是原有項目增資擴產，都是坐等不來的。當下，以新的組織機構、對接方式去激發吸引全球資本的實效，成為佛山的常規操作。

　　近兩年，佛山市區鎮的駐外招商點悄然開進不少發達國家一線城市，成為佛山全球招商的前哨站。而今年以來，佛山仍在持續深化走出去招商，在海外版圖上設下定點機構。

　　5月，在松下加碼布局順德的一個月前，順德