激發(fā)社會參與城鄉(xiāng)基層治理活力——論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神

　　本報評論員

　　社會參與是實現(xiàn)共建共治共享的重要途徑。省委十一屆六次全會貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深刻把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的重要要求，把提升社會統(tǒng)籌能力作為加強城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旨在激發(fā)我省城鄉(xiāng)基層的社會治理活力。

　　社會組織和社會企業(yè)發(fā)育程度不足、參與度不高，是基層治理的突出薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來，我省社會組織發(fā)展較快，但也面臨支持引導(dǎo)力度不足、區(qū)域分布不均衡、社會組織自身建設(shè)薄弱、作用發(fā)揮不充分等問題，制約著基層社會治理新格局的形成。深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，必須整合資源，有序引導(dǎo)各類社會組織、企事業(yè)單位和社會公眾參與基層治理，實現(xiàn)基層社會治理從單打獨斗到合力互動。

　　激發(fā)社會參與城鄉(xiāng)基層治理活力，要提升社會組織參與度和社區(qū)居民的能動性，讓社會各方面都參與到這項工作中。要推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，通過探索建立社會組織孵化機制、改革登記備案制度、促進公益性優(yōu)質(zhì)社會組織轉(zhuǎn)型為社會企業(yè)、開發(fā)公益項目等措施，充分調(diào)動社會組織參與基層治理的積極性、主動性。各類企事業(yè)單位、各種團體組織既是城市社區(qū)管理服務(wù)對象，也是社區(qū)治理的重要主體，要依托區(qū)域化黨建組織體系，發(fā)揮駐社區(qū)單位資源優(yōu)勢參與社區(qū)治理和服務(wù)。

　　激發(fā)社會參與城鄉(xiāng)基層治理活力，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層志愿服務(wù)的力量。志愿服務(wù)是基層治理的重要力量，也是社會文明進步的重要標志。要大力推進社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，建立全省統(tǒng)一的志愿者、服務(wù)對象和服務(wù)項目網(wǎng)絡(luò)對接平臺，推動社區(qū)居民需求與志愿服務(wù)供給有效對接，推動志愿服務(wù)從集體行為向個體行為延伸。共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展青年志愿服務(wù)、職工志愿服務(wù)和巾幗志愿服務(wù)，推動志愿服務(wù)在全社會蔚然成風(fēng)。

　　無規(guī)矩不成方圓。激發(fā)社會參與城鄉(xiāng)基層治理活力，既要用改革的辦法引導(dǎo)各類主體積極參與，善于統(tǒng)籌各方力量資源，也要充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，加快構(gòu)建法治化、制度化、規(guī)范化的參與方式，實現(xiàn)活力和秩序相統(tǒng)一，著力推動形成政府、社會、市場三者良性互動的多元主體治理格局，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。