四川嚴(yán)查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患：從小企業(yè)到上市公司 一視同仁細(xì)細(xì)查

　　本報(bào)記者 任鴻

　　“三個(gè)問題，一個(gè)都沒有答對，你作為公司安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人平時(shí)是怎么履職的呢？”11月20日，省、市兩級(jí)應(yīng)急管理部門組成的檢查組來到位于綿陽市的四川仁智石化科技有限責(zé)任公司（以下簡稱“仁智石化”）開展執(zhí)法檢查，面對檢查組提出的“事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)”“主要責(zé)任人的安全職責(zé)”等基礎(chǔ)性問題，公司負(fù)責(zé)人“一問三不知”。檢查人員嚴(yán)厲指出企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)能力不足的問題，要求其立即整改。

　　這樣嚴(yán)格的執(zhí)法檢查工作正在全省各地陸續(xù)開展。11月15日，省安辦、省應(yīng)急管理廳召開全省化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議要求，要發(fā)揮執(zhí)法檢查的利劍作用，嚴(yán)查危化品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)行為。

　　11月20日至21日，記者跟隨省應(yīng)急管理廳派出的檢查組走進(jìn)綿陽、廣安多家生產(chǎn)或使用危化品的企業(yè)，直擊執(zhí)法檢查情況。

　　一項(xiàng)重任

　　當(dāng)前化工危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，需用好執(zhí)法檢查這把利劍排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患

　　11月20日，幾輛貼有“公務(wù)車”標(biāo)志的車輛在綿陽城內(nèi)穿梭。車上，是準(zhǔn)備前往企業(yè)開展危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查的省應(yīng)急管理廳和綿陽市應(yīng)急管理局的執(zhí)法人員，記者跟隨著他們一路前行。

　　來自省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處的執(zhí)法人員告訴記者，近來，自己基本都在一線排查危化品隱患。“這源于化工危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，全省化工危化品行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故7起、死亡8人；其中，發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故1起、死亡3人，形勢不容樂觀。”他進(jìn)一步解釋。

　　“這些事故企業(yè)如果多一些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)意識(shí)，多一些隱患排查治理，就可能避免悲劇的發(fā)生。”說到這里，這位執(zhí)法人員語氣凝重。他向記者詳細(xì)舉例：甕福達(dá)州化工“3·3”較大事故中，事故企業(yè)對進(jìn)入其廠區(qū)特別是灌裝區(qū)域的危化品運(yùn)輸車輛帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行辨識(shí)，未制定相關(guān)制度對外來運(yùn)輸車罐體是否有殘留物進(jìn)行有效管控，最終導(dǎo)致3人硫化氫中毒身亡。攀枝花德銘再生資源開發(fā)有限公司“8·11”一般事故中，事故單位對其生產(chǎn)原料沒有檢驗(yàn)和質(zhì)量把控，導(dǎo)致原料在混料過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成硫化氫，致2人中毒死亡。

　　除了事故，在此前開展的“2019保平安”監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)中，全省共檢查企業(yè)7291家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患3.33萬余項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)254家，這其中，省應(yīng)急管理廳在對四川之江高新材料公司、四川省高宇化工公司和華油天然氣廣安公司進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查時(shí)，平均每家企業(yè)都查出近10項(xiàng)重大事故隱患。

　　“歲末年初歷來是危化品企業(yè)事故高發(fā)多發(fā)時(shí)段，用好執(zhí)法檢查這把利劍切實(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，勢在必行。”省應(yīng)急管理廳執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照會(huì)議要求，全省上下正在嚴(yán)查危化品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，從小企業(yè)到上市公司，一視同仁，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　一追到底

　　根據(jù)舉報(bào)線索“順藤摸瓜”，執(zhí)法人員在一家石化企業(yè)抓出一系列觸目驚心的隱患

　　11月20日上午10點(diǎn)左右，檢查組一行來到仁智石化。而這次聯(lián)合執(zhí)法源于一份舉報(bào)——舉報(bào)人稱，該企業(yè)庫房內(nèi)違規(guī)存放有約6噸危化品甲醛。

　　果然，檢查組在該公司庫房發(fā)現(xiàn)有幾十個(gè)桶裝甲醛重重疊疊堆在一起，個(gè)別桶有滴漏，現(xiàn)場偶有刺鼻味道。經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場確認(rèn)，這批甲醛約6噸，已廢棄，因交接不暢等原因，確已存放超過一年，預(yù)計(jì)年底前能完成處置。

　　“處置工作雖有進(jìn)展，但按規(guī)定危廢只能存放一年，且你們儲(chǔ)存甲醛的方式也有很多問題。”檢查人員指出，最大的隱患是該企業(yè)擅自使用了裝過苯酚的桶去裝甲醛。“苯酚和甲醛反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生熱量，在這樣狹小且化工品密集的環(huán)境內(nèi)，難說不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果，且該庫房內(nèi)外還沒有滅火裝置。”檢查人員說。

　　雖是以甲醛為檢查目標(biāo)，但檢查組“順藤摸瓜”，沒放過檢查該廠區(qū)的任何一個(gè)角落。

　　每到一個(gè)物料堆前，檢查組都會(huì)詳細(xì)詢問物料成分、性質(zhì)。記者在現(xiàn)場看到，工作人員顯然并未完全掌握這些信息。有一筐白色晶體物質(zhì)成分不明，一名工作人員干脆拿玻璃燒杯取了少許，加上水，以查明該物質(zhì)是否屬于危化品。檢查組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分物料的包裝袋為嚴(yán)禁使用的“白袋”，即沒有任何出廠信息標(biāo)識(shí)的袋子。經(jīng)后來確認(rèn)，雖然不是危險(xiǎn)化學(xué)品，但是仍存在著安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“物料成分不清楚是要出大事的啊。”針對這樣的情況，檢查組現(xiàn)場做起了警示教育，“這些物料本身可能不是危化品，但如果加錯(cuò)了，發(fā)生劇烈反應(yīng)就可能釀成大禍。宜賓‘7·12’重大爆炸著火事故，就是工人將白袋子里裝的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品氯酸鈉當(dāng)作生產(chǎn)物料誤投入反應(yīng)釜引發(fā)爆炸著火。”

　　“通過現(xiàn)場和資料檢查，我們認(rèn)為你們企業(yè)是典型的安全管理不作為。”檢查結(jié)束后，檢查組和企業(yè)交換了意見和建議，并提出嚴(yán)厲的批評(píng)。下一步，綿陽市應(yīng)急管理局將對檢查的情況開展調(diào)查取證，符合立案條件的將立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的隱患將責(zé)令限期整改，并一追到底。

　　一視同仁

　　檢查上市公司、央企，執(zhí)法人員依然毫不放松，甚至鉆進(jìn)管道里細(xì)細(xì)查

　　從仁智化工離開后，檢查組來到四川美豐綿陽工業(yè)園開展檢查。記者走進(jìn)企業(yè)，第一感覺是大氣、整潔。在這樣的上市企業(yè)能查出什么問題呢？

　　“液氨罐區(qū)氣體濃度檢測儀高度和間距是兩個(gè)概念，現(xiàn)場安全生產(chǎn)人員有混淆。”“一些安全生產(chǎn)的文件沒有簽發(fā)證。”……一番檢查下來，檢查組還是給企業(yè)找出了不少“瑕疵”。針對多個(gè)細(xì)節(jié)如何設(shè)計(jì)更科學(xué)安全，檢查組和企業(yè)負(fù)責(zé)人還進(jìn)行了激烈的討論。

　　“確實(shí)，有些問題我們有所忽視，檢查組提出來，我們將認(rèn)真研究、整改。”四川美豐化工有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表態(tài)。

　　第二天對四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司的檢查同樣如此。在這家對安全生產(chǎn)工作已十分重視的央企，檢查組沒有放松警惕。一到重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐現(xiàn)場，就“鉆進(jìn)”錯(cuò)綜復(fù)雜的管道中，細(xì)細(xì)排查各個(gè)連接、閥門等等；而每走到一個(gè)應(yīng)急洗眼器旁，檢查人員都會(huì)打開開關(guān)測試；有的檢查人員甚至打開防爆手電筒，以看清遠(yuǎn)處儀表的顯示情況。

　　檢查中，同行的化工專家陳文軍發(fā)現(xiàn)了罐區(qū)接地設(shè)施存在的問題。“按規(guī)定，防雷接地線應(yīng)該使用兩顆螺栓搭接，但施工單位卻把接地設(shè)施與裝置直接焊死了，這樣沒法準(zhǔn)確測試周邊避雷針等防雷設(shè)施是否發(fā)揮了作用。”看到工作人員不太明白，陳文軍一遍一遍解釋其中的原理。

　　“嚴(yán)格排查并不是‘雞蛋里挑骨頭’，我們邀請專家一起參與檢查，就是希望能真正發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，進(jìn)一步督促企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理的意識(shí)和水平。”檢查組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。