《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例修正案（草案）》提請(qǐng)審議

　　擬修改完善垃圾分類等多個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”

　　本報(bào)記者 劉佳

　　近日舉行的省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例修正案（草案）》提請(qǐng)審議。省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)主任委員梁偉華在對(duì)修正案草案作說(shuō)明時(shí)表示，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》自2011年10月1日正式實(shí)施以來(lái)，全省城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，《條例》中部分內(nèi)容已與新時(shí)代城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不相適應(yīng)，省人大常委會(huì)在專項(xiàng)清理涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，《條例》中部分條款與《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定不一致。為保證法制統(tǒng)一，結(jié)合我省實(shí)際情況，有必要進(jìn)行相應(yīng)修改。

　　實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋

　　修正案草案針對(duì)垃圾分類管理工作進(jìn)行了多處修改并明確，省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，遵守所在地生活垃圾分類有關(guān)規(guī)定，積極開展生活垃圾分類，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。公眾應(yīng)當(dāng)積極參與生活垃圾分類活動(dòng)，按照規(guī)定將生活垃圾投放到相應(yīng)的收集容器或指定的收集場(chǎng)所。

　　按照“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治新要求，修正案草案提出，鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化，保持鄉(xiāng)土風(fēng)情，體現(xiàn)地域特色。

　　規(guī)范影響市容市貌的新生事物

　　為規(guī)范影響市容市貌的新生事物，修正案草案提出，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放，不得在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放，影響市容環(huán)境或妨礙市政設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的車輛；租賃人不得隨意停放、棄置包括互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛在內(nèi)的各類車輛。同時(shí)明確，根據(jù)需要，市（州）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。

　　記者注意到，修正案草案在法律責(zé)任方面，加大了處罰力度。修正案草案提出，車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的，責(zé)令清除改正；代為清除的，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。違反條例第四十條第二款特種垃圾管理規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。