距離全面建成小康社會只有不到一年半的時間 巴蜀兒女共赴脫貧奔康路

航拍昭覺縣火普村，村民們在陽光下跳起達體舞。 本報記者 楊樹 攝

在四川特產購物中心內售賣的貼有“四川扶貧”公益性集體商標的產品。 本報記者 何海洋 攝

　　8月27日，2019年全省脫貧攻堅獎候選對象面向社會公示，包括100名先進個人、50個先進集體。

　　這是一張“英雄榜”，既有奮戰在脫貧一線的幫扶干部、持續投入公益事業的愛心企業家，也有在脫貧攻堅中改革創新、成效突出的組織單位。

　　這是一張“全景圖”，一個個獲獎候選對象背后，是巴蜀兒女在脫貧奔康路上砥礪前行、不勝不休的身影。

　　榮譽來自使命，使命源于初心。距離2020年底全面建成小康社會只有不到一年半的時間，面對這場大決戰，四川始終將脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，迎難而上，一鼓作氣，在巴蜀大地吹響決戰號角！

　　本報記者 侯沖

　　這是一場使命如山的決戰

　　堅持目標標準，下足“繡花”功夫，不獲全勝不收兵

　　截至目前，四川已累計實現550多萬貧困人口脫貧、9719個貧困村退出、50個貧困縣摘帽，貧困發生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

　　成績來之不易。四川是全國扶貧任務最重的省份之一，看數量，全省精準識別建檔立卡貧困人口625萬人；看占比，88個貧困縣占全省縣市區總數近一半，“四大片區”占全省總面積逾七成；看難度，藏區、彝區等民族地區的深度貧困與自然條件、社會治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。

　　習近平總書記指出，到2020年，現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。面對“貧困量大、面廣、程度深”的省情，四川省委勇擔歷史責任，勇挑千鈞重擔，作出莊嚴承諾：同步全面建成小康社會，不落下一個地區一個民族！

　　擺位之高。2013年，省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項著力重點；2015年，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅；2016年末的省委經濟工作會，將脫貧攻堅定為“頭等大事”；2017年，省委十一屆二次全會再次強調下足“繡花”功夫推進精準扶貧精準脫貧；2018年，省委十一屆四次全會更是將脫貧攻堅放在了“三大攻堅戰”之首。

　　標準明確。標準，指的是“兩個穩定”，即穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，穩定實現貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。“這是靶心，必須牢牢鎖定！”省脫貧攻堅辦主任、省扶貧開發局局長降初表示，脫貧攻堅工作要始終圍繞“兩不愁三保障”，既不降低標準，又不吊高胃口。

　　全力推進。省委十屆六次全會《決定》與新十年扶貧開發《綱要》、農村扶貧開發《條例》，10個扶貧專項方案和每年若干實施方案組成“3+10+N”組合拳；省委省政府去年出臺《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，明確脫貧攻堅的時間表、施工圖、任務書。5萬余名幫扶干部駐扎貧困村，與貧困老鄉同吃同住同勞動，共赴脫貧奔康路。

　　這是一場求準求變的決戰

　　精準施策，不落窠臼，創新推進精準扶貧精準脫貧

　　6月起，我省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，一戶一戶走訪，一項一項登記，確保幫扶工作扎實、脫貧結果真實。在廣元市旺蒼縣，調查員尹思學把貧困戶劉文輝的家里里外外轉了一遍，查看住房是否安全；在涼山州甘洛縣，每個調查組每天完成的問卷數量不超過4份，如有明顯錯誤第二天就要回訪……

　　“精準”是貫穿大排查始終的工作基調，更是四川脫貧攻堅的關鍵詞和生命線。

　　識別精準。南充市高坪區青居鎮煙山村村民屈良君家門前貼著一個二維碼，掃碼就可查看一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施等。

　　幫扶精準。貧有千種，困有百樣。缺技術的，進農民夜校“充電”培訓；缺資金的，可申請小額扶貧貸款和產業扶持周轉金；因病致貧的，四川明確貧困老鄉縣域內住院個人承擔費用不超過10%。

　　脫貧精準。我省制定了嚴格的退出驗收方案，主要評估“兩不愁三保障”實現情況，同時納入貧困戶鄰居、駐村干部等調查對象的評價，增強客觀性。

　　督導精準。6月，省脫貧攻堅領導小組分別對在2018年國家、省級脫貧攻堅成效考核中“發現問題突出”“發現問題較多”“存在專項問題”的34個縣市區進行約談，幫助各級干部客觀分析問題、吸取經驗教訓、改進工作方法。

　　精準之外，創新也成為四川脫貧攻堅的關鍵詞。

　　去年，四川在全國首創“四川扶貧”公益性集體商標，助力貧困地區農產品銷售。截至今年8月中旬，全省共有1477家企業（含農村新型經營主體）和3130個產品通過審核使用“四川扶貧”商標。

　　此外，四川還在全國首創教育、衛生、產業、扶貧小額信貸分險“四項基金”，解決幫扶辦法窮盡后仍存在的政策“死角”。2017年12月，樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區在全國率先探索增加掛鉤結余指標跨省流轉，探索深度貧困地區資金籌措新模式。為破解“插花式”貧困難題，四川明確向有20戶以上貧困戶的非貧困村落實“三個一”幫扶機制……

　　窮則變，變則通，通則久。四川這些舉措，恰恰是總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示在巴蜀大地落地生根的生動寫照。

　　這是一場攻堅克難的決戰

　　鎖定控制性因素，盡銳出戰，向深度貧困發起總攻

　　脫貧攻堅進入收官階段，力量必須更加集中。

　　省委十一屆四次全會作出判斷：“涼山彝區脫貧攻堅任務最為艱巨，是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。”去年6月20日，省委省政府在西昌市召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰動員大會，向涼山州深度貧困發起總攻。

　　打出政策“組合拳”。會上出臺《關于精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見》，端出34條“真金白銀”的措施；今年1月初，省委省政府又明確了16條具體工作措施。

　　選派幫扶“生力軍”。大會召開后，來自十多個市州、16個行業系統的干部人才，積極響應省委號召，從全省各地轉戰涼山。短短一個星期，11300余名精兵強將火速集結到涼山11個深度貧困縣。

　　如此大規模的幫扶推動下，涼山彝區的面貌正發生深刻變化。如今，涼山州鄉鎮和村道路通暢率達99%以上，15年免費教育（含3年幼教）已全面實施，貧困人口從2013年底的88.1萬降至2018年底的31.7萬，貧困發生率從19.8%降至7.1%。

　　我省藏區的深度貧困問題同樣不容忽視。

　　瞄準突出短板，我省高度重視藏區三州9縣和甘孜州雅礱江上游24個深度貧困鄉鎮特殊困難問題，按照“缺啥補啥”要求對標補短，確保年底前藏區剩余16個貧困縣全部摘帽、305個貧困村全部退出、貧困發生率降至3%以下；緊盯重點領域，不斷深化包蟲病綜合防治試點、大骨節病防治鞏固成果，將藏區12183名包蟲病患者、30796名大骨節病患者全部納入治療范圍。如今，四川深度貧困“堅冰”正一點點消融……

　　使命如山，號角催陣。為了“民亦勞止，汔可小康”的小康夢想，9000多萬四川兒女正以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在巴山蜀水間，向著2020年全面建成小康社會目標，挺進！