市場(chǎng)化力量助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，北京在曹妃甸、滄州、灤南、張北等地建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)京津冀的高質(zhì)量發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用，同時(shí)也帶動(dòng)了河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，市場(chǎng)化力量正逐漸成為推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　“作為首都食品供應(yīng)服務(wù)保障的重要載體，首農(nóng)食品集團(tuán)加大疏整促力度，截止2018年底，集團(tuán)拆除騰退258萬平方米的老舊廠房、違章建筑，綜合治理了119平方公里，疏解關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)42個(gè)，利用騰退的空間發(fā)展科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、體育健康、休閑養(yǎng)老等高精尖產(chǎn)業(yè)，打造了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”日前，首農(nóng)食品集團(tuán)副總經(jīng)理馬俊在2019京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上透露，首農(nóng)食品集團(tuán)還與京津冀多個(gè)市縣企業(yè)建立了全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，投資了農(nóng)牧業(yè)實(shí)體加工、進(jìn)出口貿(mào)易、物流基地等30多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在天津、河北建設(shè)了一批帶動(dòng)作用明顯的重大項(xiàng)目，投資總額超過了110億元。

　　物美集團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官許少川說，公司2018年年銷售額超過500億人民幣，全國(guó)擁有1400家店鋪，其中京津冀地區(qū)就有店鋪866家。順應(yīng)京津冀高效協(xié)同發(fā)展、全面升級(jí)的基本要求，物美加快了開店、改造的步伐。2019年，物美計(jì)劃在京津冀新開門店超過200家。

　　目前，物美正在與中國(guó)最大的分布式電商“多點(diǎn)”合作，傾力打造“線上線下、到店到家一體化”的全場(chǎng)景數(shù)字化購物模式，實(shí)現(xiàn)了從消費(fèi)者到店鋪運(yùn)營(yíng)、管理到終端后臺(tái)的全面數(shù)字化改造。截止目前，物美在京津冀地區(qū)建有9個(gè)自有物流配送中心，3家生鮮食品加工廠。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，京津冀協(xié)同取得了可人的成果。不過，協(xié)同發(fā)展仍面臨一些問題。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、博導(dǎo)、特大城市研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林認(rèn)為，與國(guó)際公認(rèn)的城市群相比，京津冀核心城市與其所在區(qū)域的發(fā)展差距大。三地雖然在協(xié)同發(fā)展目標(biāo)上已達(dá)成共識(shí)，但在跨界生態(tài)、跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等方面缺乏緊密的合作機(jī)制。

　　葉堂林建議，將京津冀兩市一省中的環(huán)首都貧困帶、重化工業(yè)退出區(qū)、非首都功能疏解區(qū)等問題區(qū)域作為重點(diǎn)援助對(duì)象，構(gòu)建縱向和橫向相結(jié)合的區(qū)域援助機(jī)制與政策。此外，應(yīng)在發(fā)揮政府在生態(tài)補(bǔ)償方面的主體和主導(dǎo)作用的同時(shí)，完善市場(chǎng)運(yùn)作的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，包括建立公共服務(wù)互惠機(jī)制；建立高層次醫(yī)療、科技、教育人才共享機(jī)制；建立統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。他還建議，根據(jù)京津冀不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ�進(jìn)行主體功能區(qū)劃分。完善協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建利益共同體。