制造業減稅降費打響第一槍 預計全年降成本逾千億元

主持人宓迪：1月3日召開的國務院常務會議確定促進制造業穩增長的措施。今日本報就制造業減稅降費、制造業開放、制造業融資等方面采訪專家學者給予解讀。

記者 包興安

新年伊始，制造業減稅降費“打響第一槍”。據專家測算，降低制造業用電成本和企業電信資費的規模合計將超過1000億元。

1月3日，國務院常務會議確定促進制造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤。會議指出，大力改善營商環境，繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施。推動降低制造業用電成本和企業電信資費，全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，繼續實施以制造業為重點的減稅降費政策，一方面會進一步減輕企業稅費負擔，給制造企業帶來更多利益，另一方面減稅降費還具有結構調整功能，有利于引導企業增加技術研發投入，促進制造業實現轉型發展，進而帶動整體產業結構升級。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，只有給制造業企業進一步減負，才能進一步促進制造業投資和發展，形成良性的正向循環，而減稅降費將是重要的降低制造業成本的措施，有助于制造業穩步提質增效。

2019年，深化增值稅改革等一系列減稅降費政策有效激發了企業發展信心和創新活力。

財政部部長劉昆表示，2019年前10個月，全國實現減稅降費19688.94億元。其中，4月份-10月份，制造業及批發業增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。

巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，目前我國制造業增值稅率已經下調至13%，仍有下調空間。制造業在國民經濟中的重要作用，對制造業減稅降費能夠對經濟企穩回升起到重要作用。

2019年的《政府工作報告》提出，以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

近日國家電網發布數據顯示，2018年，國家電網超額完成一般工商業電價降低10%的目標，降低客戶用電成本915億元；2019年全面完成一般工商業平均電價再降低10%的任務，降低用戶成本負擔641億元。兩年降低總額達1556億元。

2019年，國家還確定降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費全年約1800億元。

“進一步推動制造業降低用電和電信資費是制造業企業降低運營成本的重要方面”，劉向東表示，如果按照以往工商企業降低用電成本規模800億元-1000億元，制造業占用電規模的六成左右，預計降低用電成本規模約500億元-600億元；倘若再按2019年電信資費降低規模約1800億元，制造業企業用戶占到三分之一計算，降低電信資費成本規模可達600億元。

張依群表示，當前針對制造業的減稅已經達到一定量級規模，下一步重點應放在降費上，特別是降低用電、電信、交通等具有明顯壟斷性的行業收費，進一步激發制造業的增長潛力和活力。此外，還要從構建市場機制和自由公平競爭入手，讓減稅降費形成穩定機制。