江蘇新政出臺 知識產(chǎn)權違法成本顯著提高

　　今后，在江蘇，知識產(chǎn)權犯罪的違法成本將顯著提高。日前，江蘇省高級人民法院發(fā)布《關于知識產(chǎn)權犯罪的量刑指引（試行）的說明》（以下簡稱《量刑指引》），在江蘇省知識產(chǎn)權犯罪領域，首次出臺禁止令、從業(yè)禁止等強制措施，以防止被告人再次實施知識產(chǎn)權犯罪。其中，對涉及食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子、化肥等特殊產(chǎn)品，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農(nóng)民切身利益的犯罪，被告人或將被禁從業(yè)三到五年。

　　重點打擊食品、藥品等民生領域犯罪

　　近年來，江蘇處理了大量知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件，2009年4月至2019年9月，江蘇省高級人民法院共受理知識產(chǎn)權一審民事案件、刑事案件、行政案件分別為94143件、3621件、164件。

　　江蘇省高級人民法院民三庭副庭長湯茂仁介紹，此次試行的《量刑指引》貫徹了最嚴格知識產(chǎn)權司法保護理念。對涉及食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子、化肥等特殊產(chǎn)品，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農(nóng)民切身利益的犯罪，對于有組織、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化、反復侵權等惡劣情節(jié)的犯罪，被告人未自愿認罪認罰、拒不退繳違法所得等情況一般不適用緩刑；在個案量刑時，除考慮累犯、再犯情節(jié)，對于曾因侵犯知識產(chǎn)權被行政處罰的被告人，綜合考慮行政處罰的性質、次數(shù)、時間長短、處罰輕重等情形，可以適當增加一定比例的基準刑。

　　《量刑指引》還首次出臺了禁止令、從業(yè)禁止的規(guī)定，以預防被告人再次實施知識產(chǎn)權犯罪。湯茂仁說，對于生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標的商品系食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子、化肥等嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴重危害人民群眾身體健康、生命安全和農(nóng)民切身利益的被告人，如依法宣告緩刑的，可以同時宣告禁止令；對于利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務實施侵犯知識產(chǎn)權犯罪的被告人，根據(jù)犯罪情況和預防犯罪的需要，在確定宣告刑時也可以禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內從事相關職業(yè)。

　　寬嚴相濟，禁止令并非絕對禁止從業(yè)

　　“這幾年，我們在審理知識產(chǎn)權刑事案件中，發(fā)現(xiàn)在一些涉及民生或公眾身體健康的領域，例如食品、藥品、母嬰幼兒專用品、農(nóng)藥、種子等領域，有知識產(chǎn)權犯罪行為，有的人利用職務之便從事違法行為，邊犯罪、邊工作。”湯茂仁說，江蘇白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)達，在江蘇受理的案件中，假冒茅臺、五糧液、洋河商標的案件不少，此外，也有一些假冒藥品商標的案件。

　　“種子的知識產(chǎn)權犯罪也需要防微杜漸，例如植物新品種的名稱與該特定品種種子質量、性質是相關的，如果出現(xiàn)假冒注冊商標，就可能意味著種子的品質發(fā)生變化，這涉及糧食安全。”湯茂仁表示。

　　不過，《量刑指引》提及的禁止令、從業(yè)禁止，也不是絕對禁止從業(yè)，“是指在一定期間禁止從事特定活動或相關職業(yè)。”他解釋。

　　《量刑指引》貫徹了寬嚴相濟的刑事司法政策。在適用認罪認罰制度時，根據(jù)被告人認罪認罰的不同階段可減少相應比例的基準刑；對于罪行較輕的，特別是初犯、偶犯，從寬幅度可以大一些；對于罪行較重，以及累犯、再犯或曾因侵犯知識產(chǎn)權被行政處罰的，從寬幅度應當從嚴把握。對剛達到入罪標準，犯罪情節(jié)較輕，單處罰金不致再危害社會，且能如實供述自己的犯罪事實，具有認罪認罰、初犯、偶犯，自首或立功，退繳全部違法所得并有悔罪表現(xiàn)等情形的，可適用單處罰金刑。

　　早在2017年初，江蘇省高級人民法院便組織對全省法院2014年—2016年審結的600余件知識產(chǎn)權刑事案件全面評查。“目前，法律對知識產(chǎn)權犯罪的量刑，往往規(guī)定量刑區(qū)間，如3年以下或3—7年。為進一步規(guī)范自由裁量權與量刑標準，需要根據(jù)犯罪情節(jié)進一步細化量刑標準。”湯茂仁說。