廣東省防總出臺(tái)三防《工作規(guī)則》

機(jī)構(gòu)改革后，廣東省三防工作機(jī)制有何新變化？記者從廣東省應(yīng)急管理廳了解到，省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱省防總）近日印發(fā)《廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作規(guī)則》（以下簡稱《工作規(guī)則》），規(guī)定了44家省防總成員單位在三防工作不同階段工作任務(wù)，并專門設(shè)置“工作紀(jì)律”章節(jié)，明確了失責(zé)行為和處罰措施。

應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別

廣東省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)構(gòu)改革后，省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦事機(jī)構(gòu)由水利部門轉(zhuǎn)移到應(yīng)急管理部門，省防汛防旱防風(fēng)總指揮部有關(guān)成員單位的職能也發(fā)生了調(diào)整，《工作規(guī)則》的出臺(tái)，進(jìn)一步梳理明確了新體制下的防汛防旱防風(fēng)工作機(jī)制，規(guī)范省防汛防旱防風(fēng)總指揮部工作程序。

《工作規(guī)則》將44家省防總成員單位分為三防指揮部門、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險(xiǎn)救援力量五大類別，明確了有關(guān)會(huì)議的組織程序。

《工作規(guī)則》明確，防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

在Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間，分別由廣東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人、省防總總指揮或常務(wù)副總指揮、省政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開防御工作部署會(huì)。

應(yīng)及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情

按照會(huì)商意見、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)以及國家防總和廣東省委、省政府部署要求，省防總根據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，啟動(dòng)或結(jié)束相應(yīng)類別和級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

其中，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由廣東省防總領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省防總副總指揮（省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人）簽發(fā)，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省防總總指揮或常務(wù)副總指揮簽發(fā)，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)期間，簽發(fā)人主持召開會(huì)商會(huì)議并坐鎮(zhèn)指揮。

《工作規(guī)則》明確提出了三防工作不同階段的工作任務(wù)，將三防工作劃分為預(yù)防階段（日常階段）、預(yù)報(bào)階段（關(guān)注階段）、預(yù)警階段（應(yīng)急響應(yīng)階段）、搶險(xiǎn)救援階段、后期處置階段五個(gè)階段，每個(gè)階段的具體工作任務(wù)貫穿了三防工作的“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、建”等各環(huán)節(jié)。

例如，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，廣東省防總指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好隊(duì)伍預(yù)置、物資下沉等工作，組織重要工程調(diào)度；適時(shí)派出工作組，督促、檢查災(zāi)害防御措施的落實(shí)情況。

明確失責(zé)行為和處罰措施

《工作規(guī)則》嚴(yán)肅提出了三防工作紀(jì)律，其專門設(shè)置“工作紀(jì)律”章節(jié)，明確了失責(zé)行為和處罰措施。廣東省防總組成人員及單位未按工作規(guī)則開展三防工作的，根據(jù)情節(jié)輕重及危害大小，采用口頭警告、責(zé)令整改、警示約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究等方式給予處罰。

例如，因工作失職，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失等三種情形之一的，認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為輕級(jí)，視情況給予警告、責(zé)令整改。

連續(xù)2次因輕級(jí)責(zé)任問題被問責(zé)；因工作失職，未造成人員傷亡，造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失和不良影響；因工作失職，造成人員受傷和不良影響。有上述這三種情形之一的，認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為中級(jí)的，視情給予責(zé)令整改、警示約談、通報(bào)批評(píng)。

連續(xù)2次因中級(jí)責(zé)任問題被問責(zé)；因工作失職，造成人員傷亡和不良影響；因工作失職，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響；因工作失職，造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。有上述這四種情形之一的，認(rèn)定責(zé)任等級(jí)為重級(jí)，視情給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究。（記者 李天研 通訊員 粵應(yīng)宣）