北京市中小微企業(yè)有望優(yōu)先享受科技成果轉(zhuǎn)移

日前，北京市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（草案）》進(jìn)行二審。草案二審稿規(guī)定，將市屬國(guó)有企業(yè)的研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等情況列入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。同時(shí)，在用地用房、財(cái)政資金使用等方面予以科技成果轉(zhuǎn)化更多保障。

超過一定時(shí)限后科技成果完成人可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化

北京市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員劉玉芳介紹，目前高校院所職務(wù)科技成果的處置權(quán)在單位，如果單位不實(shí)施轉(zhuǎn)化，也不與完成人簽訂協(xié)議允許其實(shí)施轉(zhuǎn)化，將造成科技資源浪費(fèi)。針對(duì)這一情況，建議賦予成果完成人更大的自主轉(zhuǎn)化權(quán)。

據(jù)此，二審稿規(guī)定，單位自職務(wù)科技成果在本單位登記后無正當(dāng)理由超過一年未組織實(shí)施轉(zhuǎn)化，且自成果完成人提出與單位簽訂協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化申請(qǐng)之日起超過三個(gè)月的，成果完成人可自行投資實(shí)施或者與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

對(duì)中小微企業(yè)予以政策傾斜

劉玉芳說，高校院所直接作為市場(chǎng)主體開展成果轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)中在國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在著許多困難和障礙。為推動(dòng)這一問題的解決，建議在條例草案中規(guī)定，高校院所可將其持有的科技成果轉(zhuǎn)移到本單位設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化。

中小微企業(yè)對(duì)科技成果有著旺盛的需求，但自身缺乏研發(fā)能力，對(duì)其加大技術(shù)供給、予以一定政策傾斜是國(guó)際上的通行做法。二審稿增加相關(guān)規(guī)定：北京鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。

此外，二審稿注重發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，提出應(yīng)當(dāng)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將市屬國(guó)有企業(yè)的研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等情況列入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

支持研發(fā)機(jī)構(gòu)在財(cái)政資金使用等方面享有更大自主權(quán)

北京市正在加快推進(jìn)建設(shè)世界一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，二審稿明確，北京市支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開展體制機(jī)制創(chuàng)新，允許其在財(cái)政資金使用、職稱評(píng)審、人員聘用、運(yùn)行管理等方面享有更大自主權(quán)。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的用地用房保障，是推動(dòng)科技成果在北京市落地轉(zhuǎn)化的重要條件，二審稿規(guī)定，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化配套條件，制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化用地用房保障政策，加強(qiáng)住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的成果落地轉(zhuǎn)化。

擬建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

劉玉芳說，開展產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化必須要以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為前提。知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋范圍較廣，其保護(hù)工作面臨許多新的情況和特點(diǎn)，有必要在條例草案中，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)中面臨的突出問題，適當(dāng)做出前瞻性、指引性規(guī)定。

二審稿規(guī)定，北京市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，指導(dǎo)和支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等建立本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用能力。此外，對(duì)依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)成果轉(zhuǎn)化各方主體的合法權(quán)利。（記者 高枝）