我省切實解決養(yǎng)老機構(gòu)“拿地難”“用地貴”等問題

我省切實解決養(yǎng)老機構(gòu)“拿地難”“用地貴”等問題

新建城區(qū)和小區(qū)都要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　我省將圍繞以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，從加強國土空間規(guī)劃、充分保障用地等方面，完善支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有效供給，積極促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　12月12日，省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部《關(guān)于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，要求全省各地切實保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，解決養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間錯配、用地不足等問題。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。

　　近年來，我省民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅速，占全省養(yǎng)老機構(gòu)總量56.8%，逐漸成為養(yǎng)老服務(wù)主力。然而，民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展在供地問題上面臨門檻高、“拿地難”和“用地貴”等問題。同時，一些中心城區(qū)和老舊城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施少，一些地方把養(yǎng)老設(shè)施都建在遠(yuǎn)離城區(qū)、配套不完善的地方，與老年人養(yǎng)老需求不匹配。

　　為此，我省要求各地新建城區(qū)和新建居民小區(qū)都要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。對現(xiàn)有老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。

　　《意見》還明確了地價支持政策，即養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的土地用途為社會福利用地的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價的70%確定;利用存量土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并由非營利性養(yǎng)老機構(gòu)使用的，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款。