新職業(yè)亟待立規(guī)矩

　　新職業(yè)擁有廣闊前景和巨大空間，將成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，彰顯著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源源活力與技術(shù)創(chuàng)新力

　　健康管理師、收納師、數(shù)字化管理員、網(wǎng)約導(dǎo)游……近年來(lái)，一大批新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并獲得蓬勃發(fā)展。有調(diào)查顯示，新職業(yè)的從業(yè)者以年輕人為主，80后和90后人員占比超90%，一大批畢業(yè)生對(duì)新職業(yè)興趣濃厚，既為年輕人就業(yè)提供了多元選擇，也折射出全新的就業(yè)觀。

　　應(yīng)該說(shuō)，新職業(yè)的大量涌現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

　　從需求側(cè)看，消費(fèi)力增強(qiáng)和消費(fèi)升級(jí)呼喚新職業(yè)的出現(xiàn)。隨著人們消費(fèi)水平的不斷提升和消費(fèi)觀念的巨大轉(zhuǎn)變，一些個(gè)性化、潮流化、定制化的服務(wù)更易受到青睞，以更加貼近人們消費(fèi)新需求的各類新職業(yè)的出現(xiàn)恰逢其時(shí)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，可以說(shuō)，每一種新職業(yè)都是映照人民群眾對(duì)美好生活需要的一面鏡子。

　　從供給側(cè)看，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)促成新職業(yè)的涌現(xiàn)。可以看到，部分新職業(yè)是技術(shù)升級(jí)或新技術(shù)使用帶來(lái)的，如網(wǎng)約車司機(jī)等；部分新職業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)帶來(lái)的，如線上推廣員等；還有部分新職業(yè)是服務(wù)模式創(chuàng)新帶來(lái)的，如本地向?qū)�員等。這些飽含時(shí)代感的新職業(yè)，彰顯著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源源活力與技術(shù)創(chuàng)新力。

　　新職業(yè)擁有的廣闊前景和巨大空間，將成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，甚至有可能掀起一場(chǎng)新的“就業(yè)革命”。但也應(yīng)看到，相對(duì)于傳統(tǒng)職業(yè)而言，新職業(yè)始終處于不斷變革和創(chuàng)新中，不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題。

　　——發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。由于崗位描述尚難以完全界定清晰，使得新職業(yè)在職業(yè)認(rèn)定上沒(méi)法直接歸類，從而在管理規(guī)范、政策扶持上面臨著一些阻礙發(fā)展的體制機(jī)制羈絆。

　　——監(jiān)管體系尚未有效建立。目前針對(duì)新職業(yè)的監(jiān)管體制機(jī)制相對(duì)滯后，在一定程度上讓部分打著“新職業(yè)”幌子實(shí)際從事不法行為的人有了鉆空子的機(jī)會(huì)，一些不明真相的消費(fèi)者上當(dāng)受騙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了新職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。

　　——從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益保障不到位。部分新職業(yè)從業(yè)者缺乏穩(wěn)定雇主，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽約率低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低，從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、維權(quán)機(jī)制不健全，短期內(nèi)帶來(lái)社會(huì)矛盾和沖突的可能性不大，但長(zhǎng)期看可能為社會(huì)穩(wěn)定埋下隱憂。

　　沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。如何才能讓野蠻生長(zhǎng)的新職業(yè)步入規(guī)范發(fā)展的軌道，促進(jìn)新職業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　首先要立標(biāo)準(zhǔn)。部分新職業(yè)，如健康管理師、食品造型師、數(shù)字化管理員等涉及健康衛(wèi)生、數(shù)據(jù)資料等敏感信息，必須有嚴(yán)格的合法審查和資格認(rèn)定。一些新職業(yè)需要從業(yè)者具備必需的技能和職業(yè)認(rèn)同感，必須建立起嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次要強(qiáng)監(jiān)管。服務(wù)平臺(tái)公司已成為新職業(yè)的重要載體，也是從業(yè)者的集散地。一方面，相關(guān)部門要秉承審慎監(jiān)管原則，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司的監(jiān)督和管理，包括開辦資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)資格審核、社會(huì)信用監(jiān)督等，促其合法運(yùn)營(yíng)合規(guī)服務(wù)，特別是要處理好當(dāng)前“放管服”改革與規(guī)范監(jiān)管的責(zé)任邊界和協(xié)調(diào)關(guān)系。另一方面，也要完善平臺(tái)公司對(duì)從業(yè)者的規(guī)范管理辦法，不能“只收費(fèi)、不監(jiān)管”或者聽之任之，特別是對(duì)明顯的違法違規(guī)行為要及早防范，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　最后要建體系。新職業(yè)不會(huì)一新到底，要想立得住得長(zhǎng)久，需要對(duì)從業(yè)者展開持續(xù)職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)新職業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出一套適用性強(qiáng)、匹配度高的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，包括專業(yè)設(shè)置、課程安排、績(jī)效考核乃至培訓(xùn)方式等，讓新職業(yè)從業(yè)者愿意培訓(xùn)、安心培訓(xùn)，真正將技能培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展有效融合起來(lái)。

　　（作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所副主任，本報(bào)記者韓鑫采訪整理）

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　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月13日 19 版）