回望2019|四川對外開放不斷加快 內陸開放高地逐漸形成

　　國際在線四川消息（張雅舒）：2017年，四川被設立為第三批自由貿易試驗區之一，加大西部地區門戶城市開放力度。2018年，四川省委十一屆三次全會提出“四向拓展，全面開放”，構建立體全面開放格局。近期，四川省政府出臺《四川省國際（地區）合作園區發展規劃（2020—2023年）》，形成國際(地區)合作園區發展新局面。四川對外開放的步伐不斷加快，內陸開放型經濟高地逐漸形成。

成都高新自貿試驗區 供圖 成都高新區黨群工作部宣傳處

　　自貿區建設不斷完善

　　四川省先后印發了《推進自貿試驗區引領性工程建設的指導意見》《中國（四川）自由貿易試驗區條例》《中國(四川)自由貿易試驗區協同改革先行區建設實施方案》《中國（四川）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》等一系列重要政策法規，給自貿區建設提供了有力的政策保障和明確的方向指引。

　　2019年1月1日，四川天府新區成都片區人民法院（四川自由貿易試驗區人民法院）正式履職，配套綜合功能智能電子訴訟平臺“天府智法院”同步上線，這是西部首家依托微信小程序全面受理案件的智能電子訴訟平臺。

　　2019年7月，四川確立了7個協同改革先行區，建立鼓勵創新、寬容失敗的“容錯糾錯”機制，推動產業優勢互補、協調聯動、錯位發展，探索全面深化改革和擴大開放新途徑、新經驗，力爭到2020年培育打造15個協同改革先行區。

　　自2019年12月1日起，成都自貿區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域。通過此舉，企業進入相關行業或領域的時間與經濟成本，有望進一步降低。

　　2019年被成都確定為“國際化營商環境建設年”，成都高新自貿區政務服務大廳開通了“線上、線下、自助”三種服務方式，為“涉外企業、跨國機構、外籍人士”提供“一站式”中、英雙語服務，營造國際化、法治化、便利化的營商環境。

　　成都連續兩年登上由中山大學自貿區綜合研究院發布的“中國自由貿易試驗區制度創新指數榜”前十，“投資便利化”“貿易便利化”“金融管理與服務創新”“政府職能轉變”“法治環境”5個方面的綜合表現良好。

成都國際鐵路港 供圖 成都青白江區委宣傳部

　　陸海空通道逐步形成

　　從“蓉歐快鐵”的開通到瀘州港、宜賓港等港口的運行到天府國際機場的建設，四川全力建設西部陸海空聯運大通道，為四川的“走出去”和“請進來”奠定了堅實基礎。

　　從2013年4月首次發車以來，六年間，中歐班列（成都）累計開行超4600列，在運行穩定率、運行時效、發班頻率等排名領跑全國，累計帶動超200億美元進出口商品。成都國際鐵路港已有境外直達站點26個，覆蓋國內沿海、沿邊城市15個。2019年成都在班列的運營質量探索方面實現了多個全國“首創”：在運營降成本方面首創“中歐班列國內段運輸不計入關稅改革”，貨源拓展方面開創“中歐班列運輸大件貨物的先河”等。

吊裝集裝箱 供圖 成都青白江區委宣傳部

　　內陸自由貿易港整合瀘州、宜賓、樂山等地港口資源，培育航運金融、航運物流交易、船舶維修等航運服務業，打造以港口為核心的多式聯運物流體系。瀘州港是四川水運第一大港，具備集裝箱100萬標箱、件雜貨300萬噸的年吞吐能力。成都空港、成都國際鐵路港、瀘州港等5個保稅物流中心順利運營，肉類、糧食、整車等進口特殊商品指定口岸達9個，成都公路港打造以集裝箱公水聯運方式為主的“內陸無水港”。

　　目前，成都國際（地區）航線已實現全球5大洲全覆蓋。截至2019年底，成都雙流國際機場通航航線總數已達到358條，其中國際（地區）航線126條。成都天府國際機場也預計于2021年上半年建成投運。屆時，成都將成為繼上海、北京后我國第三個擁有兩座國際機場的城市，進一步鞏固國內第四、中西部第一的國際航空樞紐地位，全面打通面向世界的“空中絲綢之路”，加速構建四川融入全球經濟的快速通道。

　　國際合作交流日益密切

　　以高層互訪、人文交流、國際友城等活動為紐帶，以中外知名企業四川行、西博會、科博會等論壇為載體，以歐洲中心、國際合作園區等平臺為抓手，不斷促進四川與外國的合作交流，擴大四川的國際“朋友圈”。

　　目前，四川省共有16家國際(地區)合作園區，包括中法成都生態園、中意文化創新產業園、中德創新產業合作平臺等12家已建園區，中法農業科技園、樂山電子信息半導體產業園、中日合作產業園3家在建園區，以及川港合作示范園區1家擬建園區，并力爭到2023年年底新建國際(地區)合作園區4家。

“中國-歐洲中心”亮起“歐盟藍” 供圖 成都高新區黨群工作部宣傳處

　　而定位與打造成為中國西部與歐洲進行貿易、投資和技術合作的綜合性服務平臺的“中國-歐洲中心”，不僅是目前國內重要的對歐綜合合作交往平臺，也是“一帶一路”對外開放的新旗艦、中國西部對外交往中心建設的新窗口、對歐全面合作的新平臺。“中國-歐洲中心”吸引了40多家機構和企業入駐，是“中國-歐盟投資貿易科技合作洽談會”的永久會址。

　　國際友城的數量也在增加。2019年10月15日，以“開放合作 互利共贏”為主題的2019“一帶一路”四川國際友城合作與發展論壇在成都開幕，來自全球32個國家43個省（州）國際友城代表團參加了論壇活動。這是地方政府聯合中央有關部門舉辦的規模大、規格高、覆蓋區域廣的一次國際友城交流活動。截至2019年底，四川先后建立了292對國際友城和友好合作關系。

　　改革開放以來，四川緊跟時代發展，不斷擴大對外開放。1978年全省貨物進出口總額僅0.4億美元，1991年邁上十億美元臺階，2006年躍上百億美元臺階，2018年突破千億美元大關。2019年1月至11月，四川全省貨物進出口額達6125.6億元，已超2018年全年貨物進出口總額，遠高于全國同期增速。

　　“四川將構建立體全面開放格局，共建西部陸海新通道。同時以自貿試驗區為牽引，打造新時代改革開放新高地。”四川省商務廳廳長劉欣在慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會上講道。