海南區塊鏈試驗區提速，省委書記強調“營造包容監管創新環境”

中國正在推廣區塊鏈技術發展和應用，不少地方政府也開始積極布局。

12月4日，海南省委理論學習中心組赴海南生態軟件園進行集體（擴大）學習時，海南省委書記劉賜貴表示，要“加快把海南建設成為數據島、數字島、智慧島、智能島”，要“加快海南自貿區（港）區塊鏈試驗區建設，支持‘鏈上海南’項目落地實施，打造一批重點工程和示范項目，營造包容監管創新環境。”

同日，數字文明大會發布會在海南生態軟件園舉行，并發布“鏈上海南”計劃。“鏈上海南”是一個以賦能海南自由貿易區（港）建設，構筑安全可信數字治理和監管服務體系為主要目標的國際化開放數字城市服務與運營平臺。

南海云控股股份有限公司聯合創始人、CTO陳邦道介紹，“鏈上海南”計劃在明年底前完成上鏈整合，2021年底前完成融合賦能，2022年底前實現開放生態。

會議介紹，“鏈上海南”之數字健康、數字教育、數字建造、游戲審讀監管、鏈上澄邁等首批示范應用工程正式啟動，將成為探索自貿港數字治理的先遣項目，打造示范性標桿。

海南省工業和信息化廳廳長王靜在會上稱，海南正在策劃區塊鏈應用示范工程，面向全球開展揭榜活動，遴選一批創新能力強，掌握關鍵核心技術的單位，由軟件園給予每個工程最高500萬元獎勵。與此同時，園區將發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供應效應，為區塊鏈企業多層次服務。

當天，火幣中國、百度度鏈、安邁云、井通科技、能鏈科技等12家“鏈上海南”生態聯盟成員簽約。“我們看好海南自貿區（港）的建設前景，看好海南對區塊鏈技術和應用的支持力度。”井通科技首席運營官黃宴清在接受第一財經記者采訪時說。

海南自貿區（港）區塊鏈試驗區作為執行方將為“鏈上海南”提供安全可靠的內核技術底座。以科技創新驅動制度和產業創新，“鏈上海南”運用區塊鏈技術，構建起全新的透明監管服務和自動化合規引擎，其核心內核是數據共享和數字治理。

數據共享是指政府、企業、機構、個人都可以在這個平臺“上鏈”，平臺能在保證隱私、安全的前提下，實現數據的可信共享。聯通數據孤島，實現數據確權，促進數據資產化，推動數據跨區域、跨主體高效流動。

數字治理是指，平臺通過區塊鏈“全程留痕”這一特性，可以幫助治理主體實現審批后置、全流程穿透式監管和實時監管。監管力度和精細程度都遠高于人工監管；同時又可以做到無感監管、服務先行，實現“服務式監管”。

據此，“鏈上海南”與政務融合，可以提升行政管理效率、降低審批成本，使“放得開，管得住”的制度創新成為可能；與產業融合，可以激活數據價值，釋放產業動能。

通過“鏈上海南”，可以構筑起安全可信的數字治理與監管服務體系，尤其為自貿港人流、物流、資金流的自由進出以及數據的便捷流動提供可行的數字治理支持，從而賦能海南自貿港建設，而這將成為海南以區塊鏈、大數據、物聯網等新技術解題“數字自由港”建設的戰略性選擇。

當日，迪拜作為國際上成功的自貿港，與海南自貿區（港）區塊鏈試驗區攜手“鏈接”，共同發布“鏈上海南 鏈上迪拜”戰略合作。

阿聯酋政府已經啟動了阿聯酋區塊鏈2021戰略，旨在通過區塊鏈技術賦能迪拜酋長國政府，到2020年實現迪拜50%政務服務上鏈，到2021年成為全球第一個無紙化辦公城市。

此次“鏈上合作”，來自中國海南的解決方案將助力迪拜區塊鏈戰略實現且具有重要示范價值，通過“鏈上迪拜”可實現輻射中東及北非地區數字城市建設、數字經濟產業集群、政府效能提升及數字治理轉型。這也是“鏈上海南”打造全球共享鏈生態實現的第一個國際實踐。

官方資料顯示，自2018年10月8日海南在全國率先設立海南自貿區（港）區塊鏈試驗區以來，在區塊鏈的核心技術和應用創新方面進行了積極攻關和探索，并取得了基礎理論和工程實踐上的全方位突破。作為國內首個官方授牌的區塊鏈產業試驗區，目前已匯聚100多家區塊鏈機構和企業，成為國內區塊鏈領域發展較為集中的區域之一。