簽證便利化將促進(jìn)我國(guó)入境游發(fā)展

　　日前，印度駐華大使館發(fā)布公告指出，印度自今年10月起，主要從有效期和費(fèi)用等方面，放寬對(duì)中國(guó)公民的電子簽證政策。單邊放寬對(duì)中國(guó)公民的電子旅游簽證政策，將進(jìn)一步增加中印兩國(guó)人民交流以及鼓勵(lì)更多中國(guó)游客選擇印度作為旅游目的地。

　　業(yè)界人士一致認(rèn)為，此次印度簽證的放寬，會(huì)進(jìn)一步刺激中國(guó)游客赴印度旅游，這也是繼泰國(guó)、印尼等國(guó)家向中國(guó)游客拋出“繡球”后，又一個(gè)加入對(duì)中國(guó)游客“攬客大戰(zhàn)”的國(guó)家。同時(shí)，業(yè)界人士呼吁，借鑒印度經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)入境游簽證辦理便利度，將有望帶動(dòng)入境游。

　　現(xiàn)狀：印度游熱度持續(xù)升溫

　　根據(jù)印度駐華大使館發(fā)布的公告，印度自今年10月起放寬對(duì)中國(guó)公民的電子簽證政策。具體措施包括：從2019年10月起，中國(guó)公民可以申請(qǐng)5年有效可多次入境的電子旅游簽證（e-TV），該簽證費(fèi)用為80美元；潛在游客可使用30天內(nèi)單次入境的電子旅游簽證（e-TV），其費(fèi)用降為25美元；4月至6月期間，30天的電子旅游簽證（e-TV）費(fèi)用僅為10美元；一年多次入境的電子旅游簽證（e-TV）將繼續(xù)發(fā)放，費(fèi)用降為40美元。

　　而除了上述的電子旅游簽證（e-TV），現(xiàn)有的電子醫(yī)療簽證、電子會(huì)議簽證以及一年可多次入境的電子商務(wù)簽證將繼續(xù)在印度簽證在線平臺(tái)發(fā)放。

　　事實(shí)上，近年來中國(guó)游客赴印度旅游的熱情持續(xù)上漲。根據(jù)攜程提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年1-9月，前往印度旅游的人次同比增長(zhǎng)超過70%。私家團(tuán)增長(zhǎng)超200%，簽證訂單量同比去年增長(zhǎng)了62%。

　　根據(jù)馬蜂窩旅游網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，印度旅游熱度高峰期集中在春節(jié)和“十一”假期，廣東、上海、北京赴印度旅游的游客，占全國(guó)赴印度旅游游客總數(shù)的50%，為主要客源地。男性相比女性更關(guān)注印度旅游，男性客源占比達(dá)54%。赴印度旅游的中國(guó)游客停留時(shí)間較長(zhǎng)，旅游花費(fèi)也相對(duì)較高。馬蜂窩數(shù)據(jù)顯示，停留11天以上的游客占比達(dá)52.63%，人均單次消費(fèi)在5000至8000元的用戶占比達(dá)30.66%，消費(fèi)在1萬(wàn)至2萬(wàn)元之間的用戶占比為20.44%。

　　值得關(guān)注的是，印度簽證利好信息公布后的次日，印度旅游熱度快速增長(zhǎng)14.44%。其中，新德里、齋普爾、金奈、加爾各答、孟買為游客主要關(guān)注的城市。

　　啟示：便利化簽證政策有望帶動(dòng)入境游

　　印度提高簽證便利性的做法，在業(yè)界人士看來，值得中國(guó)借鑒。攜程執(zhí)行董事局主席梁建章和CEO孫潔聯(lián)合發(fā)布署名文章稱,雖然中國(guó)陸續(xù)開放了很多城市的144小時(shí)、72小時(shí)免簽中轉(zhuǎn)政策，海南省開放了59國(guó)免簽，但根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的分析，中國(guó)簽證便利程度方面在136個(gè)國(guó)家中位列第129位。2019年攜程聯(lián)合CCG（全球化智庫(kù)）共同發(fā)布的《從出入境旅游看中國(guó)全球化發(fā)展》報(bào)告提及，在全球簽證便利化的背景下，“簽證類別保守，簽證申請(qǐng)平臺(tái)亟需優(yōu)化，免簽有待放開，簽證與出入境管理需統(tǒng)籌”，是中國(guó)簽證政策現(xiàn)狀的問題所在。

　　實(shí)際上，對(duì)簽證政策、流程的優(yōu)化，以及簽證平臺(tái)的開發(fā)和應(yīng)用，有更多的國(guó)家有更高的效率。根據(jù)攜程此前研究顯示，排名前25位的國(guó)家里，都在開放電子簽證，其中，通過在線平臺(tái)辦簽證最快只需要1分鐘。

　　令人欣慰的是，2019年5月，國(guó)家移民管理局針對(duì)港澳同胞和廣大僑民發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)出入境證件便利化應(yīng)用的工作方案》的通知，協(xié)同另外15個(gè)部委，目標(biāo)為統(tǒng)籌推進(jìn)出入境證件便利化工作，這些工作都將有效提升出入境證件使用的便利性。

　　事實(shí)上，印度的簽證排名原本也較為居后，但是最近幾年，印度簽證便利性顯著提升的主要原因是開通了“網(wǎng)上簽證”的功能。該申請(qǐng)系統(tǒng)是政府與企業(yè)合作開發(fā)，符合國(guó)家簽證法律和政策的相關(guān)要求，同時(shí)，又可以很好地提供服務(wù)，指導(dǎo)用戶申請(qǐng)及辦理。

　　這是簽證系統(tǒng)中政企合作的成功案例。除了印度，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家通過第三方機(jī)構(gòu)開展信息化管理系統(tǒng)的搭建。

　　目前，我國(guó)簽證管理方面信息化水平不高，與其他國(guó)家快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、電子簽證相比，還存在較大的差距，可以通過調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量，盡快補(bǔ)齊簽證申請(qǐng)與管理在電子化和信息化方面的不足。中國(guó)的旅游企業(yè)可以為政府電子簽證平臺(tái)的建設(shè)和前臺(tái)運(yùn)行提供支持。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 周人果 鄭潔琳