援藏動態 | 廣東省陽西醫共體經驗 助力林芝縣域衛生健康事業發展

原標題：援藏動態 | 廣東省陽西醫共體經驗 助力林芝縣域衛生健康事業發展

“借鑒廣東醫改的先進經驗，走符合工布江達縣衛生健康發展的道路。”為更好落實國務院辦公廳印發的《關于推動醫療聯合體建設和發展的指導意見》（國辦發〔2017〕32號）及西藏自治區、林芝市出臺的醫共體建設“六個一體化管理”“十二項機制”等文件精神及措施，借鑒廣東醫改的先進經驗，特別是醫共體建設的思路、做法、經驗，從醫院學科建設、人才培養、發展規劃以及基層衛生機構在做好基本醫療、承擔公共衛生服務的職能和任務不變情況下如何提升職工積極性等方面，為解決后期未預見性難題，更好學習、借鑒符合工布江達縣衛生健康發展的模式，近期廣東省第九批援藏干部陪同林芝市工布江達縣衛生健康委一行5人組團到廣東省陽江市陽西縣衛生健康委調研學習。

陽西縣作為廣東醫共體建設首批試點縣之一，從2017年11月開始，嘗試著在經濟底子薄弱的貧瘠之地，移種深圳羅湖醫改“新苗”，按照“緊密型”的思路，實現“人員、財務、業務、藥械、信息和醫保支付”六統一管理，整合、優化全縣醫療資源，短短兩年多，在廣東15個試點縣中脫穎而出，使醫共體建設走出一條獨具特色的成功之路。

與工布江達縣相似，當時陽西縣面臨著經濟體量小、財政收入少，地處偏遠，難以吸引衛生健康高水平人才等多重困難。陽西縣積極探索，搭好建設平臺，扎實推進醫共體建設。一是優化組合一體化。將3家縣級公立醫院和8家鄉鎮衛生院整合為“陽西總醫院”，將村衛生室納入鄉鎮衛生院管理。大力推進縣鎮村一體化，對各醫院重新定位，錯位發展，各醫院重點科室不重復設置；實行全員編制備案制，醫共體內人才“統招統管統用”，破解基層人才短缺難題；建立縣鎮聯合病房和醫師派駐、巡視制度等，推動醫療質量同質化。二是強化龍頭育人才。強化縣級醫院特色專科建設，培養一批重點專科；加大人才引進，充分利用各種幫扶機制，加強人才培養。三是優化網絡強基層。以縣級醫院為龍頭，優化縣鎮村三級醫療網絡互聯互通，確立“強龍頭為保障，強基層為目標”策略；推動優質資源有效下沉，實行精準幫扶，加大基層醫療人才培訓力度，提升基層醫療機構服務能力；努力提高基層醫療人才待遇，使鄉鎮村醫療人才呆得住、干得好。四是信息共享減負擔。落實分級診療、雙向轉診制度和管理規范，以病種管理為導向，引導分類收治；以家庭簽約為抓手，提高待遇，鼓勵高職稱醫療人才下基層，提升家庭醫生團隊服務能力；以醫保支付為杠桿，建立合理醫保制度，引導合理就醫，減輕患者負擔；以信息建設為平臺，實行遠程會診。

考察團表示，陽西縣醫共體經驗，為工布江達縣提供寶貴參考，增強了建設好工布江達縣醫共體的信心；并表示將在廣東省援藏工作隊工布江達縣工作組的大力支持下，抓住機遇，以醫共體建設為平臺和突破口，扎扎實實走好每一步，深入推進醫療改革，促進工布江達縣衛生健康工作不斷發展。

來源：廣東省第九批援藏工作隊

編輯：趙瑩

設計：林婷