苗圩預計汽車市場兩年內觸底企穩(wěn) 新能源長期向好

　　“今年（2020年）汽車的產銷量有可能是略微負增長或是零增長”，苗圩預計，今年或者最遲明年，將是汽車產銷量觸底企穩(wěn)的時期，估計產銷量維持在2500萬輛左右。汽車產業(yè)進入了轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、由高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵時期。

　　新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。苗圩指出，新能源銷量已經(jīng)恢復到退坡以前的平均水平，表明退補的政策負面影響正在逐漸恢復當中。苗圩透露，今年7月1號新能源補貼不會再進一步的退坡，新的雙積分政策擬于近期發(fā)布。

　　“從2018年起，我國汽車市場進入了市場和產業(yè)結構的調整期，目前逐步觸底企穩(wěn)，未來仍然有廣闊的發(fā)展空間。”工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，盡管新能源汽車從去年7月開始下滑，但長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。

　　近日，以“把握形勢 聚焦轉型 引領創(chuàng)新”為主題的2020中國電動汽車百人會論壇正式舉辦。會上，來自政府部門、行業(yè)機構和企業(yè)代表共聚一堂，就汽車行業(yè)、政策的轉型與創(chuàng)新展開研討。

　　汽車市場最遲明年觸底 產銷約2500萬輛

　　苗圩開門見山地表示，自2018年起，我國汽車產業(yè)在經(jīng)歷了28年持續(xù)增長以后，產銷量首次出現(xiàn)負增長，進入市場和產業(yè)結構的調整期。但是從去年下半年開始，隨著企業(yè)有序調整的應對和相關促進消費政策的逐步落實，汽車產銷同比降幅在逐漸收窄。11月份起，產量同比呈現(xiàn)正增長， 市場信心有所恢復。數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，國內汽車生產259.3萬輛，同比增長3.8%。

　　在中國電動汽車百人會副理事長董揚看來，國內汽車市場進入調整期不是汽車行業(yè)的問題，而是社會經(jīng)濟在轉型。“轉型之年看轉型，調整之年看調整。中國汽車產業(yè)此前的散亂差已經(jīng)發(fā)生重大改變，很多沒有完整能力的企業(yè)已經(jīng)開始退出。”

　　董揚認為，共享汽車不會影響市場保有量，私家車數(shù)量也低于世界平均水平，因此中國汽車市場仍有巨大的發(fā)展空間。同時，歐洲、日本、韓國包括美國都在加強與中國的合作，今后的一段時間內，汽車主要發(fā)展還是在中國。

　　對此，國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修深表贊同，他表示，隨著居民收入的不斷提高，城鎮(zhèn)化快速推進，消費升級勢能釋放，汽車普及程度將會繼續(xù)提高。汽車消費必將迎來新的增長，未來中國汽車產業(yè)發(fā)展依然前景光明、空間廣闊，對此要重塑信心。

　　“今年汽車的產銷量有可能是略微負增長或是零增長”，苗圩預計，今年或者最遲明年，將是汽車產銷量觸底企穩(wěn)的時期，我們估計產銷量維持在2500萬輛左右，進行觸底。汽車產業(yè)也進入了轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、由高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵時期。

　　“在此過程中，各汽車企業(yè)不能被動的等待，應該主動抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，甚至處理得好可以變危為機。”苗圩建議，第一，提升創(chuàng)新能力，企業(yè)通過增加研發(fā)投入不斷的升級，提高產品的附加值，以及科技產品的技術含量；第二，加強品牌培育，通過提高產品質量、服務水平來提高品牌價值和消費者認可；第三，注重全球化布局，樹立國際化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國際和國內資源并開拓兩大市場。

　　基礎設施逐漸完善 新能源發(fā)展長期向好

　　2019年，受宏觀經(jīng)濟壓力較大，國五燃油車轉國六帶來一段時間的混亂，相關支持政策特別是政府補貼政策的退坡等多重因素的影響，我國新能源汽車的產銷從7月份開始出現(xiàn)了下滑。苗圩透露，全年新能源汽車的產銷量仍超過120萬輛，大體上相當于2018年全年的銷售量。

　　“新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。”苗圩指出，從趨勢來看，2019年11月，新能源銷量達到10.5萬輛；12月銷量為16.3萬輛，已經(jīng)恢復到退坡以前的平均水平，表明退補的政策負面影響正在逐漸恢復當中。新能源汽車品質在顯著提升，中高端車市場份額也在不斷提高。產業(yè)結構也在持續(xù)優(yōu)化，落后企業(yè)退出了市場。

　　“同時，新能源技術方面有明顯進步，動力電池成本下降到原來的85%，能量密度提高了3倍。”中國科學院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高表示，燃料電池汽車和電動汽車是補充關系，將來城內的乘用車主要是純電動，長途重載包括高速公路卡車和長途客車可能需要用燃料電池。

　　在苗圩看來，我們當前擁有全球最大的新能源汽車市場、最完整的產業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系。在此過程中，通過競爭也出現(xiàn)了一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。我國新能源汽車產業(yè)已經(jīng)具備較好的規(guī)模效應優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來我們將繼續(xù)堅持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。

　　苗圩透露，新的雙積分政策擬于近期發(fā)布，這次政策修訂在積分辦法兩年實施的經(jīng)驗基礎上，綜合考慮了產業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，旨在構建形成促進新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制。苗圩還宣布，“（新能源汽車補貼政策）去年7月1號退坡，今年7月1號不會再進一步的退坡。” 工業(yè)和信息化部相關司局負責人隨后解釋稱，“今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩(wěn)定，不會大幅退坡。”

　　全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼則建議，到2020年底前，不要再制定中間的補貼政策，也不要對補貼的新能源產品、技術指標再做新調整；2025年之前繼續(xù)實行新能源汽車的購車免購置稅政策。

　　萬鋼表示，推動新能源汽車市場化發(fā)展，首先要堅持戰(zhàn)略引領，實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展；其次，把握好新能源汽車轉型升級的方向；再次，構建新興產業(yè)生態(tài)，推動跨界融合的發(fā)展；然后，協(xié)調推進氫能和燃料電池汽車發(fā)展；最后，加強政策創(chuàng)新，推動各方合作。