3步走 成都建設國際消費中心城市

本報制圖 申娟子

　　國際消費中心城市是全球城市的核心功能之一。2018年，成都明確了新時代“三步走”的戰略目標，最終指向可持續發展的世界城市。而成都建設國際消費中心城市的目標路徑同樣是“三步走”——昨日舉行的成都市建設國際消費中心城市大會指出，到2022年，進一步鞏固西南生活中心和西部消費中心地位，形成萬億級消費市場；到2035年，全面建成具有全球影響力、吸引力的國際消費中心城市，形成5個具有全球影響力的高端商圈，打造8大具有全球吸引力的消費場景；到2050年，進入國際消費中心城市先進行列，消費市場的規模和能級躋身世界前列，成為全球消費市場的制高點、全球消費資源的集聚區、全球消費發展的風向標。

　　謀變未來、開創時代，對此，成都提出要全力打造全球向往的品尚創新中心、品質服務中心、品味生活中心，加快建成充分體現天府文化特色和國際時尚魅力的國際消費中心城市。事實上，在邁向國際消費中心城市的征途上，成都亦進行了諸多探索。昨日會議全面解讀了成都《關于全面貫徹新發展理念加快建設國際消費中心城市的意見（征求意見稿）》，來自各領域的代表1000余人齊聚一堂，在消費場景塑造、政策生態創新、融入全球市場等方面為成都建言獻策。

　　全國率先

　　8大消費場景 回應人民美好生活需求

　　城市，讓生活更美好。隨著經濟社會的發展，城市越來越成為每一個人的生活空間、精神空間和夢想空間。人們對城市的期待不再僅限于生產，還認為它應該是具有美學意義和價值意義的地點。同樣地，城市商業空間不僅限于提供實物商品，還應是提供新銳設計、塑造時尚風格、傳播文化理念和品位的場所，即消費場景。

　　主動回應人們對城市生活的美好期待，在昨日的會議上，成都以自身的城市特質為出發點，從消費空間、消費文化、消費行為等多個維度，在全國率先提出要塑造滿足人民美好生活需要的8大消費場景。即地標商圈潮購場景、特色街區雅集場景、熊貓野趣度假場景、公園生態游憩場景、體育健康脈動場景、文藝風尚品鑒場景、社區鄰里生活場景、未來時光沉浸場景。

　　記者梳理發現，在成都創新塑造的8大消費場景中，幾乎涉及了人們日常生活的方方面面，且頗具引領性。這其中，既有以衣食住行為導向的商圈建設，又有彰顯成都底蘊的特色街區打造；既有體育健康脈動場景關注人們的身體健康，又有文藝風尚品鑒場景豐富人們的精神生活；既關注家門口的社區日常生活，又遠眺未來以新興技術引領生活。另一方面，大熊貓、公園城市作為成都靚麗的城市名片，同樣被納入其中并進行了精心規劃。

　　政策支持

　　12條制度創新 深化供給側結構性改革

　　后工業化時代，消費化轉型成為不少城市的共同選擇。但建設國際消費中心城市，必須深化供給側結構性改革，積極構建引導消費的政策生態體系。在昨日的會議上，成都對此提出了自己的解決方案，即構建積極引導消費的政策生態體系、匯聚開放型國際化的消費供給主體，共提出了12條制度創新。

　　在構建積極引導消費的政策生態體系方面，成都提出要大力發展消費金融、持續創新消費社會保障、積極探索產權消費融通、積極促進入境消費便利化、健全消費信用體系和市場監管方式以及加快推進智慧消費基礎設施建設。值得關注的是，成都提出擬試點消費年金制度，建立市場化運作的個人消費養老保障機制，在日常消費中積累養老金，形成對未來養老保障的有效補充。

　　在匯聚開放型國際化的消費供給主體方面，成都提出要放寬服務業市場準入、招引培育品牌企業和品牌產品、加大規劃土地政策支持力度、降低消費領域企業運營綜合成本、主動實施審慎包容監管、深化消費發展人才支撐。值得關注的是，成都提出擬試點推行商圈和特色商業街負面清單城市管理制，在符合公共安全要求的前提下，可在商業步行街等具備條件的商業街區的劃定范圍內開展戶外營銷，支持有條件的沿街店鋪開展“外擺位”“跨門經營”。

　　融入全球

　　6項舉措 提升成都消費的國際影響力

　　作為“千年商都”，從古至今，消費一直是成都最濃烈的城市底色。而作為一個全球化城市，成都致力于全面提升消費領域的全球影響力和吸引力，打造全球消費市場的制高點、消費資源的集聚區、消費發展的風向標。在昨日的會議上，成都明確要打造融入“一帶一路”的供應鏈、服務鏈，提出了促進消費對外開放的6項工作舉措。

　　具體而言，要強化國際消費通道建設、實施國際消費供應鏈體系建設、深化國際消費貨物和服務貿易、打造國際消費品牌展會、建設開放型消費平臺、支持中小企業發展國際貿易。其中，成都擬支持每年新開設離境退稅商店40家以上，推動建設免稅商品中心和世界進口商品超市。同時，擬支持西博城、成都國際商貿城建設進口商品常年展示交易中心。

　　值得一提的是，在昨日的會議上，成都還提出要培育綠色簡約的消費文化，要弘揚綠色低碳的消費理念、尊崇創新創造的消費精神、發展優雅時尚的消費美學、培育開放樂觀的消費氛圍，把天府文化融入市民的衣食住行游購娛各領域，浸潤市民的生活方式。

　　本報記者 李艷玲 劉金陳 孟浩