委員曹暉：加緊落實獨生子女帶薪護理假

原標題：委員曹暉：加緊落實獨生子女帶薪護理假

21日，全國政協十三屆三次會議在北京召開。全國政協委員曹暉建議，加緊落實獨生子女帶薪護理假。

隨著人口老年化步伐的加快，獨生子女家庭與老人護理的問題日漸突出，實行在職人員(獨生子女)公務員階段性脫崗照顧家中老人試點，不失為解決獨生子女家庭與老人護理的問題由依靠家庭向借助社會過渡的權宜之計。截至去年11月9全國至少已有15地落實了“獨生子女護理假”相關政策，另有6地正在跟進。由于缺少國家法律方面的硬性保障，各地的政策也缺乏剛性制約，致使政府出臺的有關子女帶薪護理生病住院老人的政策難以落實到位。

養老服務關系民生、連著民心，做好養老服務工作事關民心向背、事關社會主義制度優越性的體現。黨中央、國務院高度重視養老服務工作，為推進養老服務發展提供重要的組織保障。

全國政協委員曹暉建議，健全完善“獨生子女護理假”的法律保障機制。由國家層面進一步完善與勞動休假制度相關的法律法規、政策，落實面向全民的普惠型休假制度，打破地域限制，完善子女護理假和異地的老人無障礙銜接機制等。讓更多的子女有時間能陪伴老人。杜絕地方或部門、單位在實施過程中的各種不符合法律法規條款的種種不合理的前置條件，確保獨生子女護理假各種政策落實的協同集成效應的有效發揮。

曹暉委員提出具體做法是，由暫時離崗人員所在單位提供一半的工資，另外一半的工資則由政府提供的專項養老服務工作資金予以補足。這樣做的好處在于，由子女照顧父母，可以馬上貼身到位，減少護理員與被照顧對象感情、親情方面的磨合期，對補齊社會護理員嚴重缺口的短板會起到立竿見影的效果。同時，也能騰出一些工作崗位，用于新人的就業安排，起到一石三鳥的多贏效果。

此外，政府機關和事業單位具有鮮明的導向作用，通過在其小范圍的實踐，可以為在職人員暫時階段性脫崗全力照顧家中老人提供經驗的積累。積極探索落實面向全民的普惠型帶薪護理假休假制度，帶動由在職人員(獨生子女)階段性脫崗照顧家中老人試點向非獨生子女有條件的惠顧

“建立監督和尋訪制度，落實“獨生子女護理假”相關政策。”曹暉委員強調，對確實需要照顧家中老人由地市一級醫院和民政部門認定。對享受在職人員(獨生子女)階段性脫崗照顧家中老人試點的對象實行誠信一票否決，從一開始試點就開始把好關口。

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