高福：疾控機構缺乏決策權話語權，應體現獨立性、權威性、自主性

原標題：高福：疾控機構缺乏決策權話語權，應體現獨立性、權威性、自主性

“疾控體系改革的關鍵也不在于是否擁有行政權力，而在于技術工作不受行政干擾，保持其獨立的技術性和權威性。”全國政協委員、中國疾控中心主任高福日前在十三屆全國政協三次會議上發言時說道。

回顧新冠肺炎疫情，高福表示，疾控體系存在權責不對等、統籌管理不足、行政職能設置分散、疾控事業發展遲滯、基層經費不足等多項問題。

2020年1月26日，中國疾病預防控制中心主任高福在現場回答記者提問。圖源：新華社

他強調， 疾控機構作為依法設立的獨立法人單位，要賦予疾控機構在專業事務領域的決定權，減少衛生健康行政部門對疾控機構的微觀管理和直接管理。

疾控機構缺乏決策權、話語權，導致行政決策和技術策略脫節

高福表示，疾控機構作為疫情防控的主力，在預警監測、流行病學調查、防控措施的提出和實施等方面，未能充分發揮作用，面 臨著能力不足、專業話語權無法滿足疾控現代化治理要求和日益多元化的群眾需求。

例如，疾控機構承擔提出防控策略的職責，由于缺乏疫情處置的決策權、話語權，導致行政決策和技術策略脫節，疾控專家只能行使建議權，無法深度參與決策。

同時，目前上下級疾控機構之間僅有指導與被指導的關系，處理疫情時難以形成有效的合力；防治體系長期割裂，融合不夠，疾控機構和醫療機構的防控救治分工協作機制不健全。

高福還表示，國家衛生健康行政部門的疾控和應急等職能分散在疾控局、醫政醫管局、應急辦等多個司局，對防控細節問題干預較多，缺少統籌協調。

此外，高福透露，2010