中醫藥養生知識內容中醫養生小知識全集2024年12月3日11種養生茶搭配表

　　第三種方法就是托餐

　　第三種方法就是托餐。供餐方法上有這么三種，各人還能夠立異，有些處所說不止這三種行不可？也能夠中醫攝生小常識選集，你能夠闡揚，以是說是多項挑選，不是單項挑選，在供餐內容上也是如許。不是強迫各人都按一個形式，吃一頓午飯大概都吃蛋、大概都吃奶、大概蛋加奶，不是如許子，要看狀況，根據3塊錢的尺度，能夠吃蛋、也能夠供給蛋、奶、肉，也可所以課間餐，只需公道搭配包管有養分就好了。

　　這個成績提得也十分好，所從前面我說到每一個黌舍要給家長寫一封信，那是一種方法。從前操縱鄉村任務教誨保證經費的時分也做過如許的工作。

　　然后是“兩寧靜”、“兩體系”。一個是資金寧靜，一個是食物寧靜；兩個別系一個是實名制門生信息辦理體系，一個是門生養分監測評價體系。經由過程這“兩個別系”的成立包管“兩個寧靜”。期望列位網友持續存眷我們這個工作，為我們這項事情提出攻訐倡議大概是完美政策的一些倡議，我們必然會謙虛承受、當真改良，和各人一同勤奮把這個工作辦妥。

　　施行養分改進方案，中心財務為680個試點縣鄉村任務教誨階段門生每生天天供給3元錢的養分炊事補貼，這一尺度是怎樣肯定的?

　　好比我簡樸舉一個例子，農業部分賣力食用農產物消費環節的監視查抄，工商部分賣力供餐企業主體資歷的注銷和辦理，好比方才提到的送餐、托餐，這些單元的主體資歷誰來管？都有明白的劃定。這就是要讓各部分各負其責、各司其職。按照國務院唆使，我們也籌辦建立一個指導班子，教誨部、財務部、國務院食安辦，另有國度食物藥品監視辦理局，都是組長單元，其他的十幾個部分都是成員單元，每個單元都派一個司局級指導當指導小構成員，派一個處級指導當事情聯系員，我們會成立這么一個常常的聯系機制。

　　沒錯，食物安滿是我們最擔憂的成績，方才說的一個是資金寧靜的成績，怎樣包管錢標準利用、不截留、不貪污、不華侈。如今是食物寧靜，包管掏了錢了，不說吃的有無養分，先說別吃出成績了，沒得吃只是養分不敷、長得欠好，真要吃出成績，吃死人了，那是一個甚么成績啊！以是一個政策要施行得好很不簡單，此次國務院十分正視，國辦54號文件里特地以一個部門來講這個內容，夸大要把食物寧靜擺在主要地位，可見國務院對這個成績的正視水平，請求把食物寧靜擺在主要地位。

　　方才我們講到黨中心國務院對青少年的生長是高度正視的。那我們很想曉得貧窮門生鄉村門生的贊助我們有一個甚么樣的全盤的思索呢？政策的出臺有一個甚么樣的歷程呢？

　　對，許多工作、許多事情能夠開動頭腦，分離本地的資本和特性能夠采納立異。好比食物質料采購能夠當地化，因地制宜就可以夠省許多運輸。你經由過程集合采購和農戶簽署食物質料供給和談，持久定點地去做，既處理寧靜成績也處理本錢成績。江蘇鎮江就有這么一個例子，江蘇鎮江潤州區一切黌舍食堂都是施行集合采購定點配送，這個區的黌舍食堂綁縛在一同，孩子們就吃上平價菜了，另有鼓舞有前提的鄉村黌舍孩子們展開勤工儉學，這在許多地域也管用，經由過程勤工儉學彌補食物供給，好比當局也能夠供給菜地、養養牛、養養豬也挺好。

　　這實踐上是兩個成績，一個是3元錢的尺度，一個是改進就餐前提有無投入？實踐上這3塊錢就是孩子們用飯的錢，十分明白中醫攝生小常識選集。定3元錢這個尺度的時分，的確是重復研討思索的，我們叫“養分改進方案補貼尺度”不是全包尺度。在一些特困地域3元錢的尺度完整可以換來一頓養分午飯，這是基于現階段的國情，更頭要的是與試點地域的經濟社會開展程度要根本相順應，如許我們這個政策才有可操縱性。

　　我簡樸彌補一點，實踐上除間接的天天三塊錢的160億養分補貼以外另有三筆錢，第一筆是食堂建立的補貼，方才孫司長說到重點也是在這些680個縣內里，其他縣也會拿到一些錢，補貼他們、撐持他們改進就餐前提，有前提的需求建食堂的就建食堂，不建食堂可是能夠裝備一些小伙房，操縱現有的閑置校舍，這塊我們本來就擺設了幾十億，今朝又新增了100億；第二筆是“一補”的錢，本來有了這個政策，從2011年又進步了尺度，本來的錢還在，中心又新增了，而且和處所五比五分管，這部門加起來也有140億；第三筆是國務院文件劃定處所當局在國度試點以外也能夠搞一些試點，假如試點得好，中心財務還要按照狀況予以嘉獎。

　　兩個別系：一是指實名制的門生信息辦理體系，方才我也曾經提到了，要避免套取和冒領國度補貼資金的舉動，經由過程這個別系把資金用到每一個人頭上。二是成立門生養分安康監測評價軌制，跟蹤理解門生改進情況，為下一步事情供給科學根據。

　　對縣一級請求：一是成立縣、鄉、黌舍各級和各相干部分的義務系統，正如省一樣，也把這個義務系統成立起來；二是訂定食物寧靜應急預案，明白本縣域內出了變亂怎樣辦；三是體例黌舍供餐方法一覽表，要把縣域內一切的黌舍分差別范例，有些是經由過程食堂處理的；有些是經由過程送餐、供餐，讓一些具有天分的餐飲企業、公司、單元的個人食堂來送；另有一類是托餐，既沒有食堂也不克不及供餐，就在本地范圍較小的黌舍采納托餐的方法，要體例這個一覽表出來，分類指點、區分看待；四是設立監視告發德律風，不論哪一個縣都要設立這個德律風，出了成績能夠告發；五是成立實名制門生信息辦理體系，這也是分離從前辦理中的一些成績，必然要把這些試點縣的一切鄉村任務教誨門生都成立起實名制學籍體系，避免虛報冒領、避免貪污華侈，的確包管這些錢用到孩子身上；六是成立門生養分情況監測體系，這些工具吃下去了，每天吃，有無用果呢？從如今開端就要記載他吃的是甚么，半年后、一年后這個孩子的身高怎樣？體重怎樣？身材各方面素量變化了沒有？要成立起各方面監測跟蹤體系。

　　孩子在家里用飯，還怕大米有毒，怕菜葉上有農藥殘留，連油都擔憂是否是從地溝里煉出來的，如今讓孩子在黌舍里吃，能讓家長定心嗎？萬一吃出個食品中毒啥的，可咋辦？

　　對黌舍有一些最根本的請求：一是寫給家長的一封信，要報告孩子的家長說我們要施行這個方案，這個方案的內容是甚么？每一個黌舍給每一個家長都要有一封信；二是要宣布一周菜譜，這個黌舍孩子禮拜一吃甚么、禮拜二吃甚么、禮拜三吃甚么等等，幾錢、吃的是甚么工具，從甚么處所來，都要宣布出來，在明顯地位上讓各人看獲得；三是體例專項經費出入狀況表，不論誰來都要經得起查抄；四是落實食物寧靜應急預案，黌舍內里出了食物寧靜變亂怎樣陳述？怎樣救治？怎樣處理？五是發放家長定見書，前面宣揚引見這個工作，前面還得收羅定見。吃了一段工夫孩子愛不愛吃？吃的狀況怎樣？看家長滿分歧意。

　　感謝。列位網友各人下戰書好，很快樂有時機到這兒來和各人一同籌議鄉村任務教誨門生養分改進方案的有關成績，并答復各人提出的成績。

　　這個成績問得十分樞紐。我們也是從設想計劃開端就以為這是一個很值得存眷的成績，由于出臺一項政策能夠不是那末難，但要根據我們料想的政策結果運轉的話，也不是那末簡單。我們以為施行養分改進方案觸及面廣、政策性強、寧靜風險大。先看層級，有中心、省、市、縣、鄉這么多層，再看環節，從消費到暢通，做到最初分餐以至前面的監視、宣揚也觸及到許多環節，不論哪一個層級、哪一個環節出了成績都能夠影響到政策結果，以是我們也是在想怎樣能把各級的義務分分明，各級的義務、各部分的義務分分明，這也是我們不斷存眷的成績。

　　中心財務為試點地域鄉村任務教誨階段門生供給養分炊事補貼的尺度為每生天天3元。在很多都會人印象中，3元錢也就可以買一瓶飲料，以至連一碗二兩的牛肉面也吃不上，那末用在改進孩子們的養分上，3元錢的尺度是否是有點低呢？

　　一，是供給養分炊事補貼，而不是免費午飯。二，是一整套的政策系統中醫藥攝生常識內容，國度試點、處所試點、改進就餐前提，鼓舞社會到場，而不是零丁的政策，精確地說是一整套的政策系統。三，是試點先行、逐漸完美，不是天下齊步走。這就是說我們先從680個縣開端，聚焦這些特別艱難地域、特別人群，先處理他們的成績然后逐漸完美。那些其他沒有籠蓋到的縣也不要焦急，我們辦試點的時分收羅處所定見也有人問為何只給他們不給我們呢？不要焦急，漸漸城市來的中醫藥攝生常識內容，包羅這個3塊錢的尺度，如今是3塊錢，漸漸跟著經濟開展和物價程度漸漸就會提上來的。

　　對，另有一些立異就是在食物質料供給商要立異，方才有些網友提到這3塊錢能吃甚么？的確有些處所三塊錢能夠處理一頓午飯可是有些處所還不可。

　　青少年的養分安康情況干系到小我私家的生長發育和片面的開展，也干系到國度的將來和民族的期望，以是我們也期望這項政策可以落實好吃到孩子嘴里、長在孩子身上，我們也期望每一個孩子的每日三餐都可以養分起來。十分感激兩位司長的解讀，答復了網友這么多的成績，也十分感激網友的存眷，我們下期節目再會。

　　在處所也是請求這么做的，我們也正在會同財務部、中宣部籌辦訂定一個關于養分改進方案的團體的一攬子宣揚計劃。籌辦對施行這項方案的宣揚事情做一個團體的布置擺設。黌舍層面，也請求開動頭腦。經由過程寫一封給家長的信、印宣揚畫等膾炙人口的情勢，進一步宣揚政策、解讀政策，讓這項政策不得人心。我們也正在醞釀籌辦和相干的研討機構一同印一些宣揚畫和圖冊，如今曾經做了一些榜樣，正在研討。也相稱是做一些指導，中心層面做一點、處所也做一點，到了黌舍、市、縣都做一些。

　　感激掌管人，感激列位網友體貼這項事情。我信賴經由過程我們各人的配合勤奮，鄉村任務教誨門生養分改進方案這項事情必然可以做好。

　　那像方才圖片內里本人拿柴火中醫藥攝生常識內容、本人拿炊具的狀況就會改進？國度在改進鄉村養分安康方面能否另有投入？

　　能夠差別處所反應的成績紛歧樣，整體上對鄉村任務教誨來講我們有這么一個判定：有學上的成績根本上是處理了。如今是上勤學的成績，整體來看根本上是這個模樣。也就是說在天下絕大大都地域孩子在甚么處所上學處理了，門生有校舍，有大眾的根本講授前提，可是詳細的狀況各地紛歧樣。

　　另有一個監視的路子就是孩子的家長，可是我們起首要做到的就是讓每個黌舍和每個家庭都能曉得這三塊錢的這個政策，網友也提到一些偏僻地域信息不興旺怎樣讓他們都曉得？

　　我們覺得在全部政策的訂定過程當中義務十分明白，并且思索得十分詳盡。可是不管思索得再怎樣詳盡，怎樣可以確保義務到位羈系就顯得尤其主要。

　　此次養分改進方案中，改進就餐前提是一個十分主要的根底。沒有就餐前提，這3元錢能夠花得不是出格幻想，其時政策設想的時分就把它作為一個很主要的成績思索了，并且中心和處所兩級財務都有思索。中心財務對中西部和東部艱難地域黌舍食堂改進賜與嘉獎性補貼（補50%），好比要10萬元建一個食堂，中心財務就補5萬。我們請求各地本著科學設想、寧靜節省、衛生適用的準繩，兼顧“中小黌舍舍食堂維修正善長效機制”里的一筆錢，另有鄉村單薄黌舍革新方案內里的一筆錢等等。同時事情上我們請求各地食堂建立要零丁體例食堂建立計劃，使食堂建立可以到達餐飲效勞答應的尺度和請求。

　　第四是處所當局有探究，近幾年來很多處所環繞改進鄉村門生的養分情況啟動施行了一系列的工程。好比浙江“中小學愛心養分餐工程”，重慶的“中小學門生養分增進工程”，陜西的“蛋奶工程”，貴州鄉村黌舍小伙房建立工程。這些工程的施行對天下鞭策這項事情起到了很好的增進感化，同時處所的探究事情也需求中心政策的指導和撐持。基于這些布景我們顛末重復研討，顛末國務院核準決議施行這個養分改進方案。

　　2007年、2008年逐漸把這個“兩免一補”的尺度進步了，2010年的時分進步了一次，小學每生天天三塊、初中每生天天四塊，每一年按250天計較；2011年又進步了一次，小門生進步到每生天天四塊錢，初中生是天天五塊錢。各人也能夠看得出來我們的政策是漸漸加碼的，尺度也是逐漸進步的，對處理艱難門生上學用飯的成績國度投入宏大、當局操了很多心。

　　辦培訓班的時分，我們對各級都提出了最根本的事情請求。對省，我們請求：一要訂定施行計劃；二要成立省市縣三級義務系統，這個工作每級該誰賣力、負甚么義務都搞得清分明楚，這也是從前中小黌舍舍寧靜工程的經歷，在哪一級，該誰負甚么義務，都能找到這小我私家；三是訂定食物寧靜應急預案；四是訂定資金的辦理和監視法子，這么大筆錢不克不及瞎花、不克不及出成績；五是訂定養分配餐指南，這個省和誰人省紛歧樣，北方和北方紛歧樣，另有飲食風俗等身分的影響。

　　別的，當局和社會這一塊，我們夸大當局為主。孩子的養分成績，家庭要負擔、社會要負擔，固然當局也要負擔。由于孩子是我們故國的將來，孩子如今的身材好，未來的百姓本質天然就高，我們的開展程度天然就上去了，以是我們也是在夸大中心、處所，省級和市縣，當局和社會都要根據各自的職責落實好、合成好。

　　對這一點，國務院常務集會在審議計劃的時分、國務院召開電視德律風集會安插這個工作的時分，指導發言、國務院文件等內容做了十分明白的形貌和劃定。大致有這么三條：在中心和處所職責分別上，以處所為主。由于鄉村孩子都在本地，詳細怎樣操縱，處所最分明。中心重在指點，中心的有關部分次要賣力落實相干政策，增強政策指點，總結推行經歷，實時發明成績，完美政策步伐。

　　第三是群眾大眾有需求，我們國度1.3億鄉村門生，此中有3000萬門生在黌舍留宿，這三萬萬門生這每日三餐都在黌舍內里，另有一部門固然不住校可是離家比力遠。因而孩子們能否在黌舍里能吃上熱飯、飽飯不成是每一個孩子小我私家的成績，并且是家庭以致全社會都體貼的成績。此次施行養分改進方案就是針對處理鄉村孩子用飯成績、養分成績來的。

　　多存眷鄉村投止黌舍的狀況，三塊錢能不克不及中心財務間接付出，再少的錢處所都有能夠調用，自己曾經看慣了羈系的有力。

　　對，年末有100億，此中年中又有大要幾十億的錢統統用于這個，包羅小的講授點建一個伙房買點炊具也是能夠從內里開支的。

　　實在對處理艱難門生上學成績國度是有整套思索的。最早從“兩基”攻堅開端，2004年國務院決議施行“兩基”攻堅方案，就是針對西部地域鄉村孩子上學成績來的。“兩基”攻堅把沒有普九的那些縣的成績處理掉，讓孩子先有處所上學；然后到2005年國度提出了一個“兩免一補”的政策，“兩免”是免學雜費、免教科書，“一補”是補家庭經濟艱難投止生的米飯錢。“兩免”是一切門生都享用的，“一補”是貧窮生享用的。2005年提出這個政策，2006年國度施行了鄉村任務教誨經費保證機制變革。這個變革把鄉村任務教誨局部歸入當局保證，成立分項目、按比例分管的機制。從這個時分起，中心和處所就開端大批的投入來改進鄉村辦學前提，進步鄉村辦學程度和辦學質量。

　　對，我們和財務部兩家要印2600萬份宣揚卡，內里報告各人從某年某月某日開端實施甚么政策，發給每一個孩子，讓他們拿歸去給家長看，家長天然就曉得了。我們根據54號文件請求，在行政層面請求加大宣揚力度，充實操縱報刊、收集、播送電視等各類路子向社會各界精確宣揚這項政策，像明天如許，我們根據請求宣揚這個方案，也是此中一個做法。

　　對，該當說有一個同一請求，就是請求這3塊錢要供給等值、優良的食物。這是同一請求，要值這三塊錢，同時如果好工具中醫攝生小常識選集，不克不及吃本地暢銷的產物，不克不及說這里剩下的都是土豆，就讓孩子每天吃土豆，那不可。還要葷素搭配、有養分，這是同一請求。其他在供餐方法和供餐請求上都不是一刀切，供餐方法上是差別的狀況、差別的處置，我的說法就是，這是一個“多項挑選題”，不是“單項挑選題”。國辦54號文件內里說到在供餐方法上，有食堂的經由過程食堂處理，范圍大的投止制黌舍成千人就要按尺度搞，把食堂建得好一點，食堂也好管些。

　　就會大大改進，由于這兩年撥的鄉村任務教誨單薄黌舍革新方案的169億元中，相稱一部門是處所兼顧用于食堂建立的。出格要提到的是，在客歲年末，我們財務部和教誨部兩部委又特地追加了食堂建立專項資金100億元，重點用于養分改進方案試點地域的鄉村黌舍的食堂建立，改進門生的就餐前提。此后按照各地報送的食堂建立計劃和規劃，我們還要兼顧予以思索食堂建立的成績。

　　的確存在如許的征象，如今在許多處所鄉村只吃兩頓、不吃三頓，有些省分如今提出“二改三”方案，一開端我還不懂，厥后才大白是兩頓改成吃三頓。我們以為一個孩子的風俗會影響一個家庭，一批孩子會影響一個處所，我們這一代孩子影響的就是一個民族。以是我們十分正視這個工作，國務院54號文內里特地寫了一條，要增強養分安康教誨，這條內容對怎樣增強養分安康教誨做了劃定，袁貴仁部長在國務院電視德律風集會上代表教誨部夸大要展開養分教誨，要經由過程專業指點提高養分常識，嚴厲落實國度教誨方案劃定的養分教誨工夫，使廣闊門生養成科學的養分看法、優良的飲食風俗。

　　起首闡明指導十分正視這個成績，怎樣能包管這個寧靜的工作能落實呢？我們以為：一有關部分要充實闡揚本能機能感化，像用飯的工作觸及的部分太多了，間接相干的部分就有14個，好比最間接的教誨部、財務部、發改委另有國務院的食安辦，農業部、衛生部、國度工商總局、國度質檢總局，國度食物藥品羈系局，另有管監視的、宣揚部分等等，你能夠看得出它是從原質料的消費環節、市場暢通到食堂加工等等每個環節都有相干職責部分在內里。對每個部分該實行甚么樣的職責國務院的文件里寫得十分分明。

　　這個成績提得十分好。為何施行這個養分改進方案呢？有這么四個布景：第一是中心指導有唆使。胡錦濤總書記、溫家寶總理、李長春同道、李克強同道、賀國強同道、劉延東同道別離對鄉村孩子養分改進事情做了主要的唆使，請求正視這塊事情，采納步伐訂定計劃。

　　詳細思索有這么幾點：一是基于鄉村住民年人均食物消耗收入程度闡發，按照國度統計局抽樣查詢拜訪顯現，2010年我國鄉村住民年人均食物消耗收入1801元，試點地域該當比這個數還要低，由于那是天下均勻數，試點地域都長短常艱難的。小學養分改進補貼尺度天天3元錢一年就是600塊錢，相稱于有1/3確當地鄉村住民食物收入了，先行的有一個“一補”政策，對鄉村任務教誨階段家庭經濟艱難的投止生補貼費不斷有，假如試點地域鄉村家庭經濟艱難的門生，加上“一補”中的小門生的4元錢、初中生的5元錢再加上3元錢養分餐補貼，小門生一天就是7元錢、初中生就是8元錢。以一年來算小門生就是1600元、初中生拿到1850元，曾經超越了本地的鄉村住民年人均食物消耗收入了。

　　四是從當局和家庭的義務分別來看，當局仍是賣力家庭經濟艱難門生在校時期的養分改進成績，家庭要負擔響應的收入義務。以是經由過程以上思索，今朝把這個尺度定為3元，這是一個補貼性的不是一個當局全包的尺度。一年160多億元，在當前也不是一個小數了。各人以為能夠不太高也想多一點，可是這也要與今朝的國情相順應，也期望各個方面可以了解，配合展開這項事情。

　　“兩個別系”和“六個監視”把我們全部方案的施行置于陽光之下，各人都來監視的話，正所謂“陽光是最好的防腐劑”。各人就可以都看得見，出了成績我們也能實時彌補，只管制止局勢擴展。

　　我們國度從中心四處所，一共五級當局，國度這么大，線這么長，要施行好這項政策，誰該負甚么責呀？

　　最初我想問兩位司長的成績就是我們的名字叫做“養分改進方案”，但是如今在養分方面許多黌舍、家長的認識是否是還不敷由于我們也發明有些孩子是不吃大概是不情愿吃早飯的。那在國野生分教誨方面有無甚么樣的思索呢？

　　2011年10月26日，溫家寶總理掌管召建國務院常務集會，審議并準繩經由過程了鄉村任務教誨門生養分改進方案，克日，國務院辦公廳正式印發了《關于施行鄉村任務教誨門生養分改進方案的定見》。此項政策出臺后，惹起了廣闊網民的存眷和熱議，明天我們為各人約請到教誨部財政司副司長田祖蔭和財務部教科文司副司長孫光奇，承受我們的專訪，就鄉村任務教誨門生養分改進方案停止現場解讀并答復網民發問。歡送兩位。

　　我們做調研的時分，我走過云南的幾個處所就挺好，有塊菜地一年四時都能夠長菜，做得最好的黌舍一個禮拜吃兩頓肉沒有成績，本人養點豬到點就宰了，本人種些菜能夠處理孩子的吃菜成績，本錢就下來了。我們下一步也籌辦在這方面總結處所的經歷，把他們的經歷歸歸類，提煉提煉分紅多少案例讓各人進修。供餐方法誰搞得好，我們就編成一集集質料讓各人參考進修。

　　養分改進方案是個絕對的好政策，舉雙手附和。好政策只要落實好了才喝采，怕就怕上有政策、下有對策，怕就怕中心政策到了下邊變了味、跑了調。叨教，有無其他配套的工具跟進啊？

　　的確我們如今有些省分也在這方面探究了很好的經歷，像貴州就是省當局出頭具名出臺文件，拿出錢贊助全部鄉村中小學建食堂、裝備小伙房。近來我們培訓班上也請山東的臨邑縣特地做了引見，他們就是這些年出格存眷鄉村黌舍食堂建立，把鄉村孩子的用飯成績和上學成績一樣正視來處理，結果十分好。別的沒有食堂的也分兩類，一類是送餐，但凡具有天分的餐飲企業、單元個人食堂，我們經由過程簽署和談，在采納公然招招標的狀況后決議由誰來送。

　　列位網友各人好，這里是中國當局網在線訪談。網友們必然留意到，“蛋奶工程”、“愛心午飯”、“免費午飯”這些暖和的辭匯出如今我們身旁，我們也看到了許多貧窮地域、干旱地域的孩子們捧著豐富的飯菜，展露笑容。黨中心、國務院高度正視青少年安康生長，采納了一系列步伐，不竭改進鄉村任務教誨門生進修糊口前提。

　　那固然，最間接的根據就是客歲年末中心召開了扶貧開辟事情集會，此中出了一個《中國鄉村扶貧開辟綱領》，那邊面就定了天下的扶貧開辟區是哪些，簡樸說就是“11+3”，“11”是國度肯定的集合聯片特困區，一共是11片；“3”是西藏和四省藏區、新疆南疆三地州，這些地域共籠蓋到680個縣，這680個縣就是未來扶貧開辟攻堅主疆場。未來一段工夫內我們國度全部扶貧開辟重點區就在這里，以是此次養分改進方案也是從這些地區開端中醫攝生小常識選集，先處理這些地區鄉村孩子用飯、養分的成績。

　　3塊錢光是用飯的錢，仍是連食堂、炊具的錢都包羅在內了？要用飯，總得建食堂吧，建了食堂還得有人給做飯吧，還得設置鍋碗瓢盆甚么的吧，這些錢從那里出啊？

　　四是兼顧改進就餐前提，我們并非說一施行這個方案，就請求一切的鄉村黌舍各處著花，都去建食堂。有些范圍小的，能夠不需求建尺度的食堂，那就要兼顧思索。有些投止制黌舍成范圍了，就要建食堂，范圍比力小的能夠建小伙房大概在某一個黌舍集合建一個食堂，讓這個食堂輻射到中間幾所黌舍去也是能夠的。另有一些其實沒有前提建食堂，也沒有人去送餐效勞，那就搞一些托餐，在嚴厲準入狀況下拜托小我私家大概家庭給十幾、二十個孩子做飯，也需求給一些補貼，好比裝備、伙食方面等等的補貼；五是兼顧食物寧靜辦理和指點事情，不克不及吃出成績來，這個事情假如不兼顧，單靠一個黌舍、一個部分都沒法做。

　　感激網友體貼，關于這個稱號也顛末了屢次的會商研討，其時也有提出叫“免費午飯”的，顛末重復會商并經國務院贊成最初仍是叫“養分改進方案”。基于以下的思索：一個是按照國度教誨變革開展綱領（2010-2020年）的劃定，那邊面請求啟動貧窮地域鄉村小門生養分改進方案，這是中共中心和國務院印發的。

　　以是歸結下來我們以為在鄉村孩子養分方面有三個方面的成績需求近期抓緊處理：一是養分不良的成績；二是現行鄉村家庭經濟艱難投止生米飯錢補貼籠蓋面比力小、尺度比力低的成績；三是中西部一些黌舍食堂、宿舍等糊口設備建立相對滯后的成績需求處理。我這里恰好帶了一些圖片，掌管人和網友們能夠看看。在西部許多處所鄉村孩子上學、用飯還得帶炊具。看到這些圖片后的確很震驚我們，處理他們用飯的成績也的確是火燒眉毛了。

　　六個監視：一是在操縱過程當中自動承受審計監視，審計部分也是我們的成員單元，他們就可以夠每一年按期去審計，我們的錢到位了沒有？到位后撥下去沒有？撥下去后是否是用在孩子身上？二是行政監視，要監視各級當局義務落實到位沒到位，國務院劃定的職責有無實行。三是法令監視，我們請求各地把我們的施行計劃、施行狀況、施行成果自動向本地的人大報告請示，承受人大的法令監視。四是同時向本地的政協停止報告請示，承受政協的民主監視。五是承受民主監視，我們請求公示，相干的菜譜、賬目要在本地明顯地位公示。六是言論監視，我們設立告發德律風，讓各人看得見這個工作。

　　為了增強政策指點，12月8日到21日我們兩家根據國務院指導唆使辦了三期培訓班。中西部22個省分680個試點縣間接管操縱的職員都叫來了，分三片，一片在西南近600人，一片在西北近700人，一片在中部380人，每一個縣來兩小我私家，一個財務局長，一個教誨局長；每一個省三小我私家。我們停止了面臨面的培訓，把中心的政策請求講分明。處所的義務是重在落實，怎樣把中心的政策搞分明、掌握分明以便下去落實。

　　一是在鄉村地域次要仍是先處理用飯成績，就是怎樣先讓鄉村的孩子有飯吃，一會兒談養分多好還談不上。二是在國度級貧窮縣有，在別的地域也有。三是全部西部地域鄉村孩子養分成績必定比中部地域的要嚴峻。方才那位網友說了或許在中部的一些縣不凸起，而在全部西部的縣是很凸起的。四是鄉村黌舍遍及是食堂不敷，需求立異供餐機制，有些有食堂能夠處理，有些沒有食堂不益處理，需求想此外法子。五是如今處所有試點了，可是僅靠處所的試點和現有的投入還不克不及處理局部的成績。

　　國務院辦公廳下發的《關于施行鄉村任務教誨門生養分改進方案的定見》中有一個明白的劃定，就是處所群眾當局要按照本地實踐為鄉村黌舍食堂裝備及格的事情職員，并妥帖處理其報酬等成績。我們也信賴處所群眾當局會經由過程各類有用的事情方法辦法，分離當地實踐根據國務院文件的相干請求，妥帖處理好這個成績。

　　市一級重在和諧，和諧本轄區內鄉村門生養分改進事情。縣一級重在落實，就是要把資金落實到黌舍、落實到孩子身上去、落實到詳細的配餐指南，這個黌舍采納甚么樣的供餐方法，每天吃甚么比力有養分，都需求縣內里量體裁衣地做好這些工作。我們出格明白，縣一級當局是門生養分改進方案的動作主體和義務主體，縣長和每一個縣的主管縣長肩上的義務十分大。假如出成績第一個追查義務的就是這一層。

　　第二條是處所各級當局要成立事情機制。方才講次要操縱仍是在處所，特別是省、市、縣這一級，他們要建立一個特地的機構、指定特地的職員展開食物寧靜風險評價，成立食物寧靜保證體系體例，訂定食物寧靜應急預案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐各個環節的食物寧靜。第三是方案間接到場各方要落實義務。好比各級食物寧靜教誨、農業等羈系部分要和黌舍、企業、小我私家供餐單元簽署義務書，食堂本人管的怎樣個管法，送餐的怎樣個管法，都要簽義務書。同時國度劃定一些軌制好比留樣檢測軌制，各人熟習的就曉得食堂做完了飯，做完了送完了，每次都要留點樣，國度有明白的軌制，留幾、留多長工夫得寫得清分明楚。從業體檢軌制，食堂的從業職員和供給餐飲效勞的職員要契合安康尺度，要體檢，每一年都要體檢，要拿證，要顛末培訓。然后崗亭義務軌制、義務追查軌制等等要把每一個環節、每一個職員的義務都詳細化。

　　也不是，實踐上有些處所拿到有些處所也沒有拿到，次要是看各地的籌辦狀況，只是政策從當時分開端，錢也是當時分籌辦的。第二個成績是否是一切的鄉村孩子都享用到？得這么說：這一次我們是國度試點先行，以是試點縣的一切鄉村孩子都能拿到，別的地域的鄉村孩子今朝還拿不到這個補貼。

　　第二是國度的一些主要文件有明白的劃定。好比十七屆三中全會的主要決議內里做出了明白的劃定，要改進鄉村門生，出格是貧窮地域鄉村門生的養分情況；二是國度中持久教誨變革開展計劃綱領，這個文件里第四章、十八章、二十一章三個處所明白劃定改進門生養分情況，進步貧窮地域門生養分程度，國度“十二五”教誨計劃綱領內里也對這塊做了劃定。

　　經由過程各個條理把義務明白、詳細化后，我們成立起一個持久的監測評價機制，實時跟蹤、實時改良，不只讓孩子們吃得養分，并且要讓他們吃得定心。

　　前不久與一名貧窮教誨局長在一同，他說我地點的縣根本上不存在學童養分不良的成績，最需求補缺的是校舍成績，想要的不給、不想要的養分卻來了。

　　各人還出格體貼的一個成績是如許的：此次養分改進資金局部是由中心承擔的，相對門生來講是免費的，為何叫“養分改進方案”？而不叫“免費午飯”或“免費養分餐”呢？

　　有些處所多年構成的風俗沒必要然都是好風俗，我們經由過程培訓也得出如許的結論，老這么搞構成風俗后以為這就是最好的，實踐上從養分學上多是不合錯誤的，那就需求一點一點的改進，經由過程讓養分專家指點孩子，經由過程孩子輻射抵家庭影響到本地來科學搭配、進步養分程度，讓孩子養成這個風俗后操縱這些養分常識畢生受益。

　　變革開放30多年了，我們國度不是都根本處理溫飽成績了嗎?為何如今還要搞門生養分改進方案呢？

　　經由過程明白各級各部分的職責，成立各司其職、各負其責的機制。我們培訓的時分，把這個都講得清分明楚，并且還給他們安插了“功課”標題問題，請求他們其時就寫出來，看你寫的對不合錯誤，了解的是否是精確。我們兩家一同辦了三個如許的班。

　　任何一項政策出臺前城市做大批的調研事情。那我們貧窮地域鄉村門生的進修糊口情況終究是怎樣的？

　　的確，羈系要到位也不簡單，怎樣能讓一個好政策落地也是我們十分存眷的成績。方才孫司長曾經引見了資金辦理方面的一些思索。我們嚴厲根據54號文件歸結下來是如許：我們下一步在做這項工作的時分，在監視方面要成立兩個別系、實施六個監視。

　　2010年2011年兩年中心財務和教誨部一同施行了鄉村單薄黌舍革新方案，這個革新方案里的錢大致收入一是配齊圖書講授儀器裝備和體育東西，二是改進食堂、宿舍等黌舍的從屬糊口設備。

　　顛末調研我們覺得在中西部地域今朝比力火急的是鄉村孩子養分改進的成績，我們相干部分一同做過量次調研事情，教誨部部長袁貴仁親身帶隊到陜西等地就鄉村孩子養分改進事情做了調研，各人經由過程重復調研有這么一些判定：

　　二是思索到當局和家庭的義務成績，參照外洋一些興旺國度的成熟做法和今朝開展中國度的國情，當局次要是對貧窮家庭的孩子在養分改進上供給贊助。三是養分改進方案是一個持久的惠民歷程，從財務術語來說是“剛性收入”，是年年都有的，以是必須要有不變的支出濫觴。680個試點縣2600萬門生，受益一天三塊錢整年就是160億，另有“一補”資金一年要140億，這兩項加在一塊就300多億，這還不包羅食堂建立的錢，在今朝階段思索到當局另有很多改進民生的投入。綜合以上思索，仍是用“養分改進方案”這么一個稱號。

　　第二層在省級和市縣，以縣一級為主，省重在兼顧，兼顧五個方面：一是兼顧訂定事情計劃和促進方案，全部省的工作怎樣搞要全盤思索；二是兼顧計劃國度試點和處所試點，國度劃定的行動要徹徹底底地施行，本人也能夠按照本人的狀況搞一些處所試點，在完成國度劃定行動以外，是否是能夠有一點自選行動，要兼顧思索；三是要兼顧擺設資金利用，正如方才孫司長所說，我們有許多筆錢是累加起來的，我們就要把這個錢用好，哪些建硬件、哪些配軟件、哪些間接用在孩子身上、哪些是處理食堂職員人為成績，也要兼顧思索；

　　四是是多種路子、多種情勢，因地制宜、公道搭配、包管養分，不是一刀切。萬萬不要了解整天下請求必需如許、必需那樣，不是如許子，是量體裁衣、要本人想法子，分離本地實踐、契合本地老蒼生的特性，各人能承受就行，本地老蒼生合意就行。五是是當局社會協同促進，不是一個部分、一個地地契打獨斗。這個工作當局主導，其他的社會、單元、部分包羅小我私家、慈悲構造都能夠來到場，不要搞成一個部分大概就這680個試點縣的事，其他的就不論了。是各人一同勤奮，經由過程我們這個當局和社會一同促進來處理這個成績。

　　二是從海內理論來看，今朝有些地域搞了養分餐的試點事情，可是當局補貼尺度沒有超越3元錢。好比，陜西“蛋奶工程”一天2元錢，是由當局和家長配合分管的。從施行結果來看家長分管比不分管要好一些。三是從國際比力來看，大大都施行養分工程的國度，根本受騙局都是賣力家庭經濟艱難門生的養分補貼。我們也挑了一些國度，他們實踐上和我們“一補”的政策基理是一樣的，好比我們經由過程理解日本2005年家長承擔養分餐的比例是49%，法國也是對艱難家庭門生賜與補貼，巴黎市當局把門生家庭支出分紅八檔，最低檔每個月支出234歐元，最高級每個月超越2500歐元，響應門生用飯的價錢也分紅八檔，最高級5歐元一頓、最低檔意味性的收大要0.13歐元。美國大致是三檔，家庭支出在貧窮線%程度以下的門生全免，貧窮線%的門生能夠享用低價午飯，超越185%的就是門生局部承擔。

　　十分感激列位網友對這個工作的存眷，作為間接的到場者和操縱者，我們期望把這個工作標準化操縱、精密化操縱，對得起中心掏的這筆錢，也的確能為孩子做點實事。我用本人的幾句話歸結這項政策便于各人了解，我在培訓中總結這項方案是“五是、五不是”。