重慶石川泰安違法擅自對(duì)外借款遭罰 最大股東為國(guó)開行

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月10日訊 國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站今日公布的國(guó)家外匯管理局江津中心支局行政處罰信息公開表（江津匯罰字〔2020〕1號(hào)）顯示，重慶石川泰安化工有限公司擅自對(duì)外借款。違反了《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第18條，《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》（1987年6月17日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年8月27日國(guó)家外匯管理局發(fā)布）第2條、第4條、第5條、第6條，《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》（〔97〕匯政發(fā)字第06號(hào)文印發(fā)）第6條、第7條、第8條、第9條，《外債管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局令2003年第28號(hào)）第22條，《外債登記管理辦法》（匯發(fā)〔2013〕19號(hào)文印發(fā)）第2條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定，國(guó)家外匯管理局江津中心支局決定對(duì)其給予警告，處罰款26.55萬(wàn)元人民幣。

　　重慶石川泰安化工有限公司是成立于1993年的中日合資企業(yè)，有著二十多年從事肥料研發(fā)、生產(chǎn)和出口的經(jīng)驗(yàn)。主要生產(chǎn)產(chǎn)品為：全有機(jī)復(fù)混肥料、化學(xué)復(fù)混肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、土壤改良資材、各種緩釋肥料、以及各種氮肥，磷肥，鉀肥的大宗原材料的批發(fā)銷售。是重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)確認(rèn)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　天眼查信息顯示，重慶石川泰安化工有限公司是重慶石川泰安農(nóng)業(yè)科技有限公司的全資子公司，重慶寶禾實(shí)業(yè)有限公司持有重慶石川泰安農(nóng)業(yè)科技有限公司52%的股份，國(guó)家開發(fā)銀行通過(guò)其全資子公司國(guó)開發(fā)展基金有限公司持有重慶寶禾實(shí)業(yè)有限公司46.41%的股份。

　　《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：國(guó)家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。

　　國(guó)務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，并定期公布外債情況。

　　《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第43條規(guī)定：有擅自對(duì)外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對(duì)外擔(dān)保等違反外債管理行為的，由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告，處違法金額30%以下的罰款。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》第2條規(guī)定：國(guó)家對(duì)外債實(shí)行登記管理制度。國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)建立和健全全國(guó)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)外公布外債數(shù)字。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》第4條規(guī)定：外債登記分為逐筆登記和定期登記。國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制定和簽發(fā)《外債登記證》。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》第5條規(guī)定：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的對(duì)外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

　　國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、中國(guó)銀行或者經(jīng)批準(zhǔn)的其他銀行和金融機(jī)構(gòu)④的對(duì)外借款，借款單位應(yīng)當(dāng)向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取定期登記的《外債登記證》。 上述登記，不包括轉(zhuǎn)貸款。

　　除上述兩款規(guī)定以外的其他借款單位應(yīng)當(dāng)在正式簽訂借款合同后１５天內(nèi)，持對(duì)外借款批件和借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取逐筆登記的《外債登記證》。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》第6條規(guī)定：借款單位調(diào)入國(guó)外借款時(shí)，憑《外債登記證》在中國(guó)銀行或者經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）開立外債專用現(xiàn)匯帳戶。經(jīng)批準(zhǔn)將借款存放境外的借款單位以及其他非調(diào)入形式的外債的借款單位，憑《外債登記證》在銀行開立還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶。

　　對(duì)于未按規(guī)定領(lǐng)取《外債登記證》的借款單位，銀行不得為其開立外債專用現(xiàn)匯帳戶或者還本付息外債專用現(xiàn)匯帳戶，其本息不準(zhǔn)匯出境外。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》（〔97〕匯政發(fā)字第06號(hào)文印發(fā)）第6條規(guī)定：國(guó)家對(duì)外債實(shí)行登記管理制度，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。 委托借入的外債，由合同規(guī)定的債務(wù)人辦理登記手續(xù)。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》第7條規(guī)定：外債登記分為定期登記和逐筆登記。 國(guó)務(wù)院各部委和境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)的外債實(shí)行定期登記。其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)的外債實(shí)行逐筆登記。 債務(wù)人如需對(duì)外提供有關(guān)登記文件，其借入的外債應(yīng)當(dāng)逐筆登記。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》第8條規(guī)定：定期登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在簽訂第一筆外債合同后１５日內(nèi)持外債合同到外匯局辦理登記手續(xù)。其后，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照新簽的外債合同填寫《外債簽約情況表》，并于每月初５日內(nèi)報(bào)送外匯局。 逐筆登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在外債合同簽約后１５日內(nèi)，到外匯局辦理登記手續(xù)。

　　《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》第9條規(guī)定：實(shí)行逐筆登記的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)持下列全部或者部分文件到外匯局辦理登記手續(xù)：

　　（一）外債合同正本并附復(fù)印件，合同為外文者應(yīng)當(dāng)另附合同主要條款的中文譯本并加蓋債務(wù)人單位印章；

　　（二）中資機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家外匯管理局同意其對(duì)外借款的批復(fù)文件或者對(duì)外借款余額控制指標(biāo)文件正本并復(fù)印件；

　　（三）外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》、境內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等；

　　（四）外匯局要求的其他文件和資料。 外匯局審核上述文件和資料后，對(duì)符合規(guī)定的，核發(fā)外債登記憑證。

　　《外債管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局令2003年第28號(hào)）第22條規(guī)定：境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外簽訂借款合同或擔(dān)保合同后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定到外匯管理部門辦理登記手續(xù)。國(guó)際商業(yè)貸款借款合同或擔(dān)保合同須經(jīng)登記后方能生效。

　　《外債登記管理辦法》（匯發(fā)〔2013〕19號(hào)文印發(fā)）第2條規(guī)定：債務(wù)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記。

　　以下為原文：