講好全球互聯網治理的中國故事

互聯網治理是國家治理的一個重要領域�！妒澜缁ヂ摼W發展報告2019》指出，互聯網是一把“雙刃劍”，在給人類社會帶來發展機遇的同時，也給政治、經濟、文化、社會、國防安全及公民在網絡空間的合法權益帶來了一系列風險及挑戰。由于互聯網具有互聯互通、信息多向流動的特點，全球網絡治理需要政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、社會組織、公民個人等多主體共同參與、共同治理。

近年來，我國積極參與網絡空間的全球治理。截至目前，我國已連續成功舉辦6屆世界互聯網大會，并通過大會不斷發出中國聲音，提出構建全球互聯網治理體系的中國方案，共同推進互聯網全球治理進程。中國方案倡導網絡空間命運共同體，互聯互通、共享共治，已成為凝聚多元主體、推進全球互聯網治理的新動能。

全球互聯網治理的中國方案不僅體現出中國智慧，也是中國作為互聯網大國的使命與擔當。從“中國互聯網治理”到“全球互聯網治理”的視角轉換，不僅需要推進互聯網治理法治進程，還需要講好中國故事，圍繞“互聯網治理”這一核心議題，形成完整的傳播框架及傳播策略。

講好中國互聯網治理故事以及中國參與互聯網全球治理故事，需要在三個方向重點發力：

一是探索中國故事的內生邏輯。“四項原則”作為建構互聯網全球治理體系的基本原則和宗旨，強調在治理中尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。“五點主張”則指明構建網絡空間命運共同體的現實路徑，包括網絡技術設施、網絡文化、網絡經濟、網絡安全和互聯網治理等層面，強調網絡空間命運共同體的理念以及共享共治的主張，系統回答了建構全球互聯網治理體系的基本原則和宗旨、建設目標以及發展愿景。這不僅表明了中國在構建互聯網全球治理新體系過程中的立場，同時為全球互聯網治理描繪出實踐路徑和未來方向。應圍繞理念倡導和原則主張，不斷擴充其意義空間，講好中國故事，有助于國際輿論場更好理解并認同中國方案。

講好全球互聯網治理的中國故事，要探索中國故事背后的理論支撐，解決講好中國故事的內生邏輯。講好中國故事，應從中國社會科學的土壤中不斷汲取養分，把中國故事的內生邏輯講清楚、說明白。中國故事應發揮其超越國度、超越民族的作用，使之成為人類命運共同體構建過程中的通用語言。

二是構建中國故事的話語體系。圍繞全球互聯網治理體系的建構，中國方案已提煉出具有全球化國際傳播視野的理念和原則，這些共識正在不斷獲得國際社會各界認可。下一步，如何在形成共識的基礎上共建，則需要進一步總結和提煉中國互聯網治理經驗和智慧。講好全球互聯網治理的中國故事，應圍繞這些理念、原則與要點，做進一步深挖，構建一套邏輯完整的話語體系。

構建中國故事的話語體系，應在全球互聯網治理的體系框架內精準定位中國故事的敘事基點。以全球化的傳播視野突破傳統的“一對一”“國對國”傳播，以更大的格局和更高的視野構建中國故事的話語體系。把“宣傳好”轉變為“講好”，在“怎么講”“如何講”“何時講”“誰來講”“講什么”等方面需要宏觀把握，精準研判。不斷擴展話語體系的敘事空間、共享空間，尋找不同話語體系的契合點，重點突破，形成廣泛認同。

三是聚焦中國故事的發展實踐。中國在互聯網治理中的經驗首先是以解決本國互聯網發展中所遇到的問題和挑戰為出發點的。聚焦中國故事的發展實踐，就是把中國在互聯網治理領域的實踐和經驗，提煉出具有“中國場域”特征的中國互聯網治理規律及策略，進而形成互聯網全球治理的中國方案。

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第44次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2019年6月，我國網民規模高達8.54億人，居世界第一位，互聯網普及率達61.2%。在剛剛結束的“雙11”活動中，短短一個多小時，網絡成交額就突破千億元。從2009年首個“雙11”活動至今，中國電商“造物節”已經走過10個年頭，并仍在不斷刷新銷售成績，創造新的互聯網神話。媒體對“雙11”的解讀和關注視角多元，涉及經濟增長、產業發展、環保低碳等多個角度，同樣的議題如何能在國際輿論場中講好，需要實現“話語轉碼”，把中國故事轉化為國際輿論場能夠接受傳播的故事，把中國實踐轉化為全球互聯網治理的經驗。

25年互聯網在中國蓬勃發展，為中國帶來了新的經濟增長點及發展新動能。世界互聯網大會的成功舉辦，使中國在互聯網全球治理領域的主張更加清晰，也使中國聲音抵達至更多參與互聯網全球治理的主體。講好中國故事，深挖理論支撐，構建話語體系，聚焦中國發展實踐中的探索與經驗，將有助于推進互聯網全球治理從共識走向共建，進而形成互聯網全球治理世界新秩序。

（作者單位：中國傳媒大學）