中歐投資協(xié)定將帶來哪些利好？何時生效？商務部負責人解答

原標題：中歐投資協(xié)定將帶來哪些利好？何時生效？商務部負責人解答

12月30日，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。為了解協(xié)定有關情況，針對各界關注的問題，記者采訪了商務部條法司負責人。

問：請您簡要介紹一下談判成果的主要內(nèi)容和特點。

答：中歐投資協(xié)定對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項平衡、高水平、互利共贏的協(xié)定。

平衡主要體現(xiàn)在，一是雙方作出開放承諾的同時十分注重保留必要的監(jiān)管權(quán)；二是雙方既注重促進雙邊投資合作，也強調(diào)投資需有利于可持續(xù)發(fā)展。

高水平主要體現(xiàn)在，雙方致力于促進投資自由化便利化，達成了高水平的談判成果。協(xié)定涉及領域遠遠超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容。

互利共贏主要體現(xiàn)在，雙方都拿出了高水平和互惠的市場準入承諾，所有的規(guī)則也都是雙向適用的，將為企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境，惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。

問：請您介紹一下協(xié)定對雙方企業(yè)將帶來哪些利好？

答：剛才提到，協(xié)定著眼于制度型開放。高水平的市場準入承諾將為雙方企業(yè)帶來更多的投資機會。高水平的公平競爭規(guī)則將為雙邊投資提供更好的營商環(huán)境。

市場準入方面，協(xié)定采取的是準入前國民待遇加負面清單模式。中方首次在包括服務業(yè)和非服務業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負面清單形式作出承諾，實現(xiàn)與《外商投資法》確立的外資負面清單管理體制全面對接。歐方也在協(xié)定中對我承諾其較高的市場準入水平。

此外，針對本身不歧視外資、但對企業(yè)設立運營造成重大影響的市場準入限制，雙方還將承諾在大多數(shù)經(jīng)濟領域不對企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、營業(yè)額、董事高管、當?shù)匮邪l(fā)、出口實績、總部設置等實施限制，并允許與投資有關的外匯轉(zhuǎn)移及人員入境和停居留。

公平競爭規(guī)則方面，雙方立足于營造法治化營商環(huán)境，就國有企業(yè)、補貼透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標準制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運營密切相關的議題達成共識。

問：剛才您提到協(xié)定還包括可持續(xù)發(fā)展議題，能否介紹一下有關內(nèi)容？

答：中方一貫重視可持續(xù)發(fā)展問題，包括環(huán)境保護、勞動者權(quán)益保護，踐行新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展的根本目的就是為了滿足人民對美好生活的向往。同時我們也注意到，納入與經(jīng)貿(mào)有關的環(huán)保、勞工議題已成為近年來國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定的重要特征。基于上述考慮，協(xié)定對與投資有關的環(huán)境、勞工問題作出專門規(guī)定，雙方將促進有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的投資，處理好吸引投資與保護環(huán)境和勞動者權(quán)益的關系，并遵守相關國際承諾。

問：請問協(xié)定將于何時生效？

答：下一步，雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協(xié)定早日簽署。此后，協(xié)定將在雙方完成各自內(nèi)部批準程序后生效。

（總臺央視記者 劉穎 朱繼華 張道峰 徐寧寧 戈曉威 高睿）