全面貫徹新發(fā)展理念的“三明實(shí)踐”丨老工業(yè)基地的新發(fā)展之路

原標(biāo)題：全面貫徹新發(fā)展理念的“三明實(shí)踐”丨老工業(yè)基地的新發(fā)展之路

地處福建省中西部山區(qū)的三明市，是革命老區(qū)蘇區(qū)，也是一座因三線建設(shè)而生的老工業(yè)城市。習(xí)近平總書記在福建工作期間，先后11次深入三明調(diào)研，16次對(duì)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等作出重要指示。從今天開始，新聞聯(lián)播推出《全面貫徹新發(fā)展理念的“三明實(shí)踐”》系列報(bào)道，講述三明干部群眾牢記總書記囑托，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新三明。

MV《三明后生仔》：我出生的地方叫做三明。城里的鋼鐵廠，美得像花園。

這首近期火熱的MV唱到的鋼鐵廠，就是三明鋼鐵廠。廠區(qū)整潔靚麗，空氣清新，是國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，被不少學(xué)校列為綠色發(fā)展的校外教育基地。

而在上個(gè)世紀(jì)末，三明市有鋼鐵、化工等十多個(gè)門類的工業(yè)體系。粗放的生產(chǎn)方式，使得三明一度成為全國(guó)降塵污染最嚴(yán)重的城市之一。

福建省三明市市民 尚國(guó)慶：當(dāng)時(shí)有人形容污染的情況，吃下去的灰塵，相當(dāng)于一年要吃下去一塊磚。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有了矛盾，如何抉擇？2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平來到三鋼調(diào)研。

福建省三明市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng) 郭明星：當(dāng)時(shí)總書記講到，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，避免資源和環(huán)境的浪費(fèi)與破壞。

遵照囑托，三明市開始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。一方面關(guān)停上百家能耗大、污染重的企業(yè)。一方面通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)環(huán)保升級(jí)。2000年以來，僅三鋼新建或升級(jí)環(huán)保項(xiàng)目就超過350項(xiàng)。

福建三鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司燒結(jié)廠球團(tuán)車間主任 胡文祥：國(guó)家超低排放的環(huán)保要求，粉塵濃度是10毫克（每立方米），我們現(xiàn)在做到1毫克（每立方米）以下。領(lǐng)先超低排放標(biāo)準(zhǔn)的5年以上。

三鋼依托信息系統(tǒng)，累計(jì)梳理近1.8萬條標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，通過精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

福建三鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 黎立璋：充分地在進(jìn)行降耗的攻關(guān)。現(xiàn)在噸鋼只需要二十幾公斤的石灰石，降了一半。（生產(chǎn)）成本反而降下來了。

2019年，三鋼鋼產(chǎn)量達(dá)到1240萬噸。利潤(rùn)總額、噸鋼利稅在全國(guó)鋼鐵行業(yè)中位列前茅。

三鋼只是三明工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。2019年，三明全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到近5000億元。其中，石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)179.5億元，年均增速達(dá)到20%以上。三明市優(yōu)良空氣天數(shù)的比例也連續(xù)五年保持在98%以上。

在三明，與老工業(yè)伴生的還有160多個(gè)老舊小區(qū)。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，如何統(tǒng)籌做好民生改善工作？習(xí)近平總書記在福建工作期間曾多次到三明調(diào)研民生工程建設(shè)。

福建省三明市住建局總工程師 何健：當(dāng)年總書記在三明調(diào)研民生工程時(shí)多次講到：要根據(jù)群眾的意愿、經(jīng)濟(jì)水平，做到建新和改舊相結(jié)合，改舊要實(shí)在，不搞表面文章。

三明市牢記囑托，堅(jiān)持從群眾房前屋后的小事入手改善民生，從有限的財(cái)力中拿出資金改造老舊小區(qū)。在東霞新村，社區(qū)工作人員拿著外立面設(shè)計(jì)精美的改造方案征求意見，沒想到居民們并不滿意。

福建省三明市東霞新村居民 陳明義：很多住一樓普遍都是這樣講，你化糞池（管道）首先要改，（外立面）漂亮有什么用，你要實(shí)際的。

東霞新村建成三十多年，房屋的雨水管和下水道老化破裂，一樓時(shí)常出現(xiàn)下水倒灌。民有所呼，我有所應(yīng)。原本用來裝修樓房外立面的兩百多萬元，調(diào)整為改造新建48個(gè)窨井、更換雨落管、疏通污水池等。

福建省三明市富興堡街道黨工委書記 鄧天華：“面子”改為“里子”。不能都做，因?yàn)槲覀冑Y金有限。我們當(dāng)時(shí)的理念就是“花小錢辦大事”，把錢用在老百姓急需要解決的問題上。

根據(jù)居民的建議，社區(qū)協(xié)調(diào)共建單位，將老舊自行車棚改建成停車場(chǎng)；將倉庫改建成菜市場(chǎng)，解決商販占道經(jīng)營(yíng)的問題；為老人建起休閑廣場(chǎng)；為放學(xué)后無家長(zhǎng)照看的小學(xué)生建起“四點(diǎn)半學(xué)校”。設(shè)立智能分類設(shè)備，垃圾同比減量20%。

福建省三明市東霞新村居民 陳翠琴：很開心，很舒服。我的房子舊一點(diǎn)，我住得舒服。居民都很和諧，鄰居都很好。我感覺到很幸福啊。

在三明，像東霞新村這樣的老舊小區(qū)，目前已有39個(gè)完成了改造升級(jí)。

福建省三明市三元區(qū)委書記 楊國(guó)昕：我們的這些工作就是要不斷地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，打造有質(zhì)感的幸福。

三明在全國(guó)還率先推行醫(yī)療改革，先后推行200多項(xiàng)醫(yī)改政策，打破公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”等頑疾。2019年，三明人均醫(yī)療費(fèi)用1734元，僅為全國(guó)平均水平的46%。為60歲以上老人專門打造“樂齡家園”，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建制村覆蓋率達(dá)98.3%。

國(guó)家發(fā)展改革委振興司司長(zhǎng) 童章舜：三明始終以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，一任接著一任干，堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。作為一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)水平的城市，探索了符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。三明實(shí)踐可為全國(guó)各地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念提供有益參考。