用好“四字訣”全力打造北京市森林火災應急處置機制

原標題：用好“四字訣”全力打造北京市森林火災應急處置機制

森林火災是諸多危害森林資源與生態環境中最頻發、最嚴重的災害之一,是直接影響社會穩定與人民生命財產安全的突發公共災害之一，建立高效的應急處置機制,是妥善處置森林火災事件的有力抓手，是防范化解首都森林火災重大風險的重要保證。11月23日，北京市政府新聞辦召開新聞發布會，由市應急管理局、市園林綠化局有關領導通報北京市森林火災應急處置機制建設有關情況。

機構改革以來，北京市森林防火指揮部認真學習領會貫徹習近平總書記關于做好森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，按照國家森防指和市委市政府的部署要求，從理順組織架構、再造響應流程、夯實基層基礎和提升應對能力等四個方面不斷完善和發展全市森林火災應急處置機制，2019～2020年度森林防火期內森林火災總數比上年度森防期同期下降50％。

北京市應急管理局黨委委員、副局長唐明明

圍繞“順”字，融合組織體系。著眼機構改革調整新職能,以職責明確、協作密切為根本,加緊完善森林防滅火組織管理體系。調整了市森防指總指揮、成員單位及其職責分工，理順了北京市森林防滅火機構的組織架構，全力推進14個有林區森防改革與職責劃轉，初步形成了上下一致、基本對應的工作體系。加強部門協同，摸索建立了聯合會商、聯合檢查、聯合預警工作機制。在2019～2020年度森防期內，市森防辦牽頭市應急、園林、民政、文旅以及森林消防局機動支隊等單位， 12次赴8個重點防火區聯合檢查，共抽查48個鄉、鎮、村、林場、景區、陵園和16支隊伍；組織市園林、氣象等部門會商研判全市森林防火形勢，發布火險橙色預警5次。

瞄準“快”字，重塑響應流程。北京市森防指結合職能調整和首都森林防滅火實際，以響應快速、專業精煉、指揮高效為原則，先后印發北京市森林火警、火情、火災信息報告管理規定、統計管理規定，北京市森林火災預警與響應工作管理辦法、分級響應處置規定等“三規定一辦法”，重塑北京市森林火災火情報送與應急處置流程，實現了森林消防與城市消防的“統一接警、快速傳報、歸口處置、分類統計”，實現了森防應急值守體系與政府應急值守體系的有機融合，實現了森林火災火情的分級響應和分級處置，成功處置了2020年上半年9起森林火災，2小時撲滅率達55.56%，24小時撲滅率實現100%。

立足“防”字，夯實基礎工作。全面推廣“互聯網+防火督查系統”和“森林防火碼”，實現火因可追溯，人員可查詢，目前北京市山區森林防火碼設置和啟用率已達100%。落實北京市“森林防火三年行動計劃”，加大全市森林防火基礎設施建設力度。目前，全市已建設完成森林防火視頻監控系統253套；通信基站30套、移動背負式22套；區級指揮系統5套；雪亮工程園林綠化行業視頻平臺1套，整合視頻資源1144路；指揮管理平臺1套；測繪防火道路2500公里；支援河北環京地區建設指揮系統4套，視頻監控44套，通信基站13套，配備各類防撲火裝備4500件。

堅持“全”字，完善力量體系。著眼首都森林消防新風險、應急救援職能新拓展，打造三級聯動、空地一體、軍地聯合的應急救援力量。大幅度增加應急管理部森林消防局機動支隊靠前駐防力量，駐防人員由原來的260人增加至720人、駐防區域由原來的4個區擴大至9個區、由臨時駐防變為常態駐防；投入5400余萬元，在全國率先組建省（市）級森林消防綜合救援隊伍；在北京市14個有林區規劃組建61支、總計2440人的區級森林消防救援隊伍，并由財政一次性轉移支付資金6874萬元，解決區級隊伍裝備配備問題。投入4200余萬元，組建北京市第一支以森林消防救援任務為核心的市航空應急救援隊，并與中國消防救援學院合作建設北京市應急救援無人機偵測分隊。與中部戰區、北京衛戍區建立聯絡機制，衛戍區常備2個分隊、400名官兵擔負森林火災應急救援任務。堅持培訓先行、以考促訓，2019、2020連續兩年6批次組織森林消防專業集訓，共培訓市區鄉（鎮）三級森林消防指揮員560余人次；2020年組織首屆全市森林消防員技能大比武，有力地促進了北京市森林消防救援能力的提升。

中央廣播電視總臺中國交通廣播記者：一睿