「專(zhuān)訪」全國(guó)人大代表孔發(fā)龍：建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái) 讓農(nóng)民享更多實(shí)惠

原標(biāo)題：「專(zhuān)訪」全國(guó)人大代表孔發(fā)龍：建鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái) 讓農(nóng)民享更多實(shí)惠

孔發(fā)龍，全國(guó)人大代表，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)。從事金融工作30年，先后在農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)村金融體制改革辦公室、人民銀行和省農(nóng)信聯(lián)社工作，一直身處農(nóng)村金融改革發(fā)展的前沿陣地，是江西農(nóng)村金融事業(yè)的積極開(kāi)拓者和實(shí)踐者。

2020年，新冠肺炎疫情給鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系和中小微企業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊，作為一名來(lái)自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國(guó)人大代表，在國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情常態(tài)化的今天，中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面如何提速？鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平如何提升？今年兩會(huì)，孔發(fā)龍代表又提出了哪些好的建議？?jī)蓵?huì)前夕，中國(guó)交通廣播記者采訪了孔發(fā)龍代表，讓我們一起關(guān)注金融改革發(fā)展，助力扶貧攻堅(jiān)。

加大金融支持力度 與中小微企業(yè)共渡難關(guān)

2020年新冠肺炎疫情期間，中小微企業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家疫情防控措施，酒店暫停營(yíng)業(yè)、房地產(chǎn)基建工程推遲開(kāi)工、企業(yè)推遲復(fù)工時(shí)間、道路交通管制、工人無(wú)法正常返崗，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停頓，產(chǎn)品積壓，合同違約，經(jīng)營(yíng)資金緊張，工資發(fā)放困難，入不敷出，經(jīng)營(yíng)慘淡，中小微企業(yè)在疫情發(fā)生的短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，可謂損失慘重。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，各行各業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步，對(duì)于中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然存在很多困難。

孔發(fā)龍代表認(rèn)為：盡管當(dāng)前各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效展開(kāi)，但受到新冠肺炎疫情的影響，對(duì)于中小微企業(yè)的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實(shí)際困難，特別是對(duì)于批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務(wù)性行業(yè)完全復(fù)蘇，還需要一定的過(guò)渡期。

主持人：2020年新冠肺炎疫情對(duì)于中小微企業(yè)的影響還是很大的，全國(guó)疫情目前也得到了有效的控制，那么對(duì)于中小微企業(yè)而言，您認(rèn)為他們存在有哪些困難？

孔發(fā)龍：小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)，60%以上的 GDP 和50%以上的稅收。疫情當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。首先要保市場(chǎng)主體，保小微企業(yè)。盡管當(dāng)前各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效展開(kāi)，但受疫情的影響，對(duì)于中小微企業(yè)的而言，仍然面臨訂單減少，貨物積壓、成本上升、資金短缺等實(shí)際困難，特別是對(duì)于批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通、旅游等服務(wù)性行業(yè)完全復(fù)蘇，還需要一定的過(guò)渡期。這些問(wèn)題都需要我們予以高度關(guān)注，認(rèn)真研究解決。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列財(cái)政、稅收、貨幣政策，支持中小微企業(yè)發(fā)展。江西省農(nóng)村信用聯(lián)社正在帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，細(xì)化支持措施，并通過(guò)延期還本付息辦理轉(zhuǎn)期續(xù)貸，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等有力有效的金融舉措，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，與中小微企業(yè)共克時(shí)艱，共渡難關(guān)。

搭建網(wǎng)絡(luò)診療平臺(tái) 讓農(nóng)民足不出戶享受醫(yī)療服務(wù)

新冠肺炎疫情除了影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所是基層醫(yī)療的前沿陣地，孔發(fā)龍代表建議：進(jìn)一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投資力度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置傳染病防范設(shè)施、重癥隔離設(shè)施，建立大病救助基金，完善農(nóng)民重病、大病、社會(huì)救助統(tǒng)籌機(jī)制，防止農(nóng)民因病致貧，因病返貧。建立鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，推廣城市高水平醫(yī)院同鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療模式，讓更多農(nóng)民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

主持人：這次的新冠肺炎疫情對(duì)于鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系帶來(lái)不小的沖擊，我們從很多的報(bào)道當(dāng)中了解到，鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件雖然在逐步的改善，但是還有很大的提升空間。那么在今年的兩會(huì)，您對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平的提升有哪些看法？有哪些好的建議？

孔發(fā)龍：鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是防控公共衛(wèi)生突發(fā)事件的基礎(chǔ)工程和基層堡壘。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得的重大進(jìn)展，但與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求相比，與常態(tài)化疫情防控的要求相比，仍然存在較大的差距。突出表現(xiàn)在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才缺乏，農(nóng)民大病醫(yī)療社會(huì)統(tǒng)籌救助機(jī)制不完善等方面。今年兩會(huì)我計(jì)劃專(zhuān)門(mén)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，向大會(huì)提出建議。針對(duì)工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，我建議進(jìn)一步加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投資力度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置傳染病防范設(shè)施、重癥隔離設(shè)施，建立大病救助基金，完善農(nóng)民重病、大病、社會(huì)救助統(tǒng)籌機(jī)制，防止農(nóng)民因病致貧，因病返貧。建立鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，推廣城市高水平醫(yī)院同鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程診療模式，讓更多農(nóng)民群眾以更低水平、更高效率享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。

增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力 為脫貧攻堅(jiān)提供金融保障

主持人：孔代表作為一名來(lái)自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國(guó)人大代表，您一直都非常關(guān)注民生民意，尤其是帶領(lǐng)貧困縣脫貧方面，你一直也都在做這方面的工作，一直都在努力。那么對(duì)于江西省貧困縣脫貧方面，目前您都做了哪些工作？成效如何？對(duì)于貧困縣脫貧工作的未來(lái)有哪些計(jì)劃？預(yù)備怎么樣來(lái)實(shí)施呢？

孔發(fā)龍：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)，需要全社會(huì)共同努力。作為江西最大的地方性金融機(jī)構(gòu)，助力脫貧攻堅(jiān)。江西全省農(nóng)商銀行義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，我們聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)加大深度貧困地區(qū)信貸投入。自2019年末，全省25家國(guó)家級(jí)貧困縣，所在地農(nóng)商銀行，各項(xiàng)貸款余額1329億元，較年初增長(zhǎng)14%。我們聚焦建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)大力發(fā)放扶貧小額信貸，市場(chǎng)份額占全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的71%，居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的首位。在全省269個(gè)深度貧困村，支持貧困戶總戶數(shù)占脫貧總戶數(shù)的1/3以上，為江西脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了本土金融力量。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段。江西全省農(nóng)商銀行將堅(jiān)持思想不松懈，工作不松勁，標(biāo)準(zhǔn)不降低，力度不減弱，繼續(xù)加大金融精準(zhǔn)扶貧的力度，著力加大對(duì)貧困群眾脫貧后的金融支持，鞏固和完善穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)支持貧困地區(qū)增強(qiáng)造血能力，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的金融保障。

兩會(huì)建議：建立區(qū)塊鏈生態(tài)體系 為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全提供科技支撐

作為來(lái)自農(nóng)村金融戰(zhàn)線的全國(guó)人大代表， 孔發(fā)龍?jiān)诮衲陜蓵?huì)帶了6條建議上會(huì)：

一、建議幫助農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)支農(nóng)支小能力，擴(kuò)大資金補(bǔ)充和資金來(lái)源渠道，給予稅收政策優(yōu)惠，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)，民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展。

二、建議幫助農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)行差異化的監(jiān)管政策，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)地方金融安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。

三、建議全面推行以社會(huì)保障卡為載體的一卡通服務(wù)管理模式，推進(jìn)現(xiàn)行各類(lèi)民生服務(wù)卡的資源整合和功能拓展，進(jìn)一步提升民生服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

四、建議加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系，確保廣大農(nóng)民群眾生命安全和生理健康。

五、建議加大區(qū)塊鏈自主核心技術(shù)，創(chuàng)新力度，建立自主可控的區(qū)塊鏈生態(tài)體系，為有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家安全提供科技支撐。

六、建議規(guī)范發(fā)展第4方支付方式，加快制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例，提升支付市場(chǎng)的集中度和規(guī)范度，更好的保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。