生物安全提檔升級的中國擔(dān)當(dāng)和全球意義
張敬偉
據(jù)新華社報(bào)道,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上提出,把生物安全納入國家安全體系,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),全面提高國家生物安全治理能力。這一表述,將生物安全上升到了“國家安全”的高度進(jìn)行考量。這意味著生物安全提檔升級,這是疫情的倒逼,也是中國的警醒,更是對全球的貢獻(xiàn)。
人類和動物擁有共同的家園,處于共同的生態(tài)系統(tǒng)中,但是,人類因?yàn)椴还?jié)制而破壞生態(tài)平衡,譬如“吃野味”不僅破壞了生態(tài)平衡,而且對生物多樣性造成了破壞,造成病毒從特定動物到人的傳播,導(dǎo)致疫情暴發(fā)。作為生物中的一分子,人類必須尊重生命,敬畏生物多樣性,否則就會殃及自身。
中國創(chuàng)造了令世界驚嘆的發(fā)展模式,中國又有人與自然和諧相處的歷史文化傳統(tǒng),生態(tài)文明建設(shè)更是納入了國家戰(zhàn)略。但是,從非典到新冠肺炎,兩次疫情的暴發(fā)也發(fā)出了警訓(xùn),生物安全的籬笆不扎好,疫情“黑天鵝”就會阻滯中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。
中國將生物安全提檔升級,納入到國家安全體系,不僅是中國的重大戰(zhàn)略安排,也具有極強(qiáng)的全球意義。就中國而言,改革開放40多年來,曾經(jīng)遇到各種艱難挑戰(zhàn),尤其是本次新冠肺炎疫情,對宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理、社會民生的影響是多維度全方位的。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,更要為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。新冠肺炎“黑天鵝”飛來,傳來了生物安全的警訓(xùn),也警示中國必須補(bǔ)上生物安全的短板。
首先是生物安全提升到國家安全層次,凸顯國家對生物安全的戰(zhàn)略性重視。其次是推動生物安全立法,構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。這一立法的思路是:維護(hù)國家生物安全是總體要求,保障人民生命健康是根本目的,保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)。第三是生物安全提檔升級也契合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。第四是生物安全納入國家安全體系,要轉(zhuǎn)化為覆蓋到基層社區(qū)的執(zhí)行力。本次防疫除了國家動員下的延遲放假和企業(yè)復(fù)工、集中全國醫(yī)療資源集中或?qū)谥г备魇校?xì)化到基層社區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控和嚴(yán)防死守也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。因此,生物安全法治建設(shè)必須重視基層治理,搭建覆蓋到社區(qū)和鄉(xiāng)村的生物安全網(wǎng)絡(luò)。最后,依法嚴(yán)禁食用野生動物,倡導(dǎo)符合生物安全的健康食譜,涵養(yǎng)健康的生活方式,摒棄所謂食補(bǔ)養(yǎng)生的糟粕,也是應(yīng)有之義。
生物安全納入國家安全體系,也是對世界和全人類的貢獻(xiàn)。畢竟,中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易體,和全球有著緊密的人文交流和貿(mào)易聯(lián)系。中國其他地區(qū)疫情狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)之勢,全球疫情更是風(fēng)險(xiǎn)可控。除了少數(shù)國家對華提升旅游限制外,全球大多數(shù)國家和地區(qū)都表現(xiàn)出對中國控制疫情的信心。
中國將生物安全納入國家安全體系,意味著未來中國生物安全更有保障,也為全球生物安全體系建設(shè)提供了范本。正如世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)全民健康覆蓋及傳染病和非傳染性疾病事務(wù)的助理總干事任明輝所言,此舉體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng),對中國乃至世界具有重大意義。
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