打造產(chǎn)業(yè)扶貧“生力軍”（一線視角·聚焦全面建成小康社會④）

不久前，筆者在湖南多個貧困縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多村的產(chǎn)業(yè)扶貧可圈可點。如麻陽苗族自治縣譚家寨鄉(xiāng)宋家灣村，80后村支書姚茂盛帶著鄉(xiāng)親盤活土地資源，打造田園綜合體，規(guī)模化養(yǎng)殖稻花魚、荷花泥鰍，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，如今游人如織、產(chǎn)品走俏，貧困戶收入不斷增加。

貧困村為什么能脫貧？產(chǎn)業(yè)扶貧因何實現(xiàn)了步子穩(wěn)、可持續(xù)？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個重要因素在于致富帶頭人的引領(lǐng)作用。如果沒有產(chǎn)業(yè)，脫貧致富就缺了重要引擎；如果發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有帶頭人，群眾在脫貧攻堅中也很難突圍。可以說，一個“能人”可以帶富一方，產(chǎn)業(yè)扶貧重在培養(yǎng)致富帶頭人。

正是認準了這一點，湖南在培育產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人與生力軍方面下足了功夫。自2016年起，湖南省扶貧辦按照國家要求，大規(guī)模培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，因人而異舉辦不同類型培訓班，并進行長期跟蹤服務、政策支持，截至目前已培訓5.5萬人。一批批諸如姚茂盛這樣的帶頭人，既學到了技術(shù)又活泛了頭腦，更將先進理念和知識運用在三湘大地上。他們在廣袤的鄉(xiāng)村土地上推動形成扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，源源不斷地激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展活力，確保貧困戶持續(xù)增收。

選對人，優(yōu)政策，才能強基礎(chǔ)。培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，選拔有潛力的“好苗子”很關(guān)鍵。湖南梳理出一套選拔培育對象的評價標準，如遵紀守法、誠實守信、吃苦耐勞等，這些也是干事創(chuàng)業(yè)的基本品質(zhì)。當然，致富帶頭人需具備綜合素質(zhì)，能掌握一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，也要緊跟時代。一般來說，這些“苗子”主要集中在村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、家庭農(nóng)場主、種植養(yǎng)殖大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體。此外，讓他們發(fā)揮優(yōu)勢，離不開多方面支持，如指導用好各級各部門的創(chuàng)業(yè)扶持普惠政策、在金融信貸與保險等方面給予傾斜、完善具有針對性和實效性的扶持政策體系等。只有選中苗子并且養(yǎng)好苗子，才能讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力更強、創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)更牢。

強培訓，重指導，才能出實效。培訓重在提升能力，面對不同對象，短期培訓班要分類型、分層次，多方面提升致富帶頭人的責任意識、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技能、政策水平和法律意識等。當然，培訓結(jié)束不等于幫扶結(jié)束，在實際工作中遇到問題，也需長期跟蹤服務予以指導。比如，姚茂盛在培訓班老師的遠程指導下，在稻田邊挖出深水區(qū)，提升了稻花魚產(chǎn)量。產(chǎn)業(yè)扶貧是不斷摸索、不斷實踐的過程，少不了遇到這樣或那樣的難題，專家教授進行實地指導、把脈開方，為培育對象解決具體困難，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路，提高創(chuàng)業(yè)成功概率，這也是后期培育和政策扶持的重要方面。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。習近平總書記強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。在沖刺階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要做好“人”的文章，培育大量創(chuàng)業(yè)致富帶頭人與生力軍，讓貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)中來。“點亮一盞燈，照亮一大片”，既調(diào)動黨員干部的主動性，又激發(fā)貧困群眾的積極性，引導貧困群眾增強主體意識，發(fā)揚自力更生精神，就一定能靠自己的努力改變命運，走向美好未來。

（作者為本報湖南分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年01月17日 09 版）