河北內(nèi)丘：構(gòu)筑防貧“安全島”

“多虧你們及時(shí)救助，幫俺弟弟一家渡過(guò)難關(guān)！”河北內(nèi)丘縣吳村村民李貴芬，近日專門(mén)到內(nèi)丘縣防貧管理服務(wù)中心表示感謝，“俺弟弟家原本生活也不差，2017年弟媳婦得了腦萎縮癥，做手術(shù)吃藥，幾乎花光家底。”當(dāng)時(shí)，吳村防貧預(yù)警員得知這些情況后，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警員第一時(shí)間登門(mén)核實(shí)，很快為他們夫婦辦理低保，防止他們“滑”入貧困戶。

2018年9月，河北省人民政府批準(zhǔn)內(nèi)丘縣脫貧摘帽。為鞏固脫貧成果，縣里構(gòu)建一套精準(zhǔn)防貧機(jī)制，及時(shí)預(yù)警，有效救助。截至目前，縣防貧管理服務(wù)中心累計(jì)受理預(yù)警信息256起，經(jīng)核實(shí)后對(duì)89戶困難群眾及時(shí)救助，有效減少貧困發(fā)生。未病先治，構(gòu)筑防貧“安全島”，縣里借鑒中醫(yī)藥文化中“治未病”理念，探索防貧返貧工作機(jī)制，實(shí)行未貧先防。

內(nèi)丘提出“脫貧是目標(biāo)，防貧是關(guān)鍵”，近年來(lái)，縣里構(gòu)建了“三二三八五”防貧工作機(jī)制：重點(diǎn)關(guān)注因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)可能返貧或致貧的“三類(lèi)重點(diǎn)”群眾；合理劃定因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)防貧監(jiān)測(cè)線和預(yù)警線；實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”；創(chuàng)新創(chuàng)建信息收集、情況交辦、調(diào)查核實(shí)、部門(mén)協(xié)查、救助到戶等“八步流程”；實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)助、政策救助、部門(mén)幫助等“五助措施”。如今，內(nèi)丘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立防貧工作站，全縣309個(gè)村建立防貧工作聯(lián)絡(luò)站，共有341名預(yù)警信息員，形成自下而上反饋信息、自上而下推動(dòng)落實(shí)聯(lián)動(dòng)體系。

借助保險(xiǎn)，筑起防返貧“攔水壩”。脫貧戶石雙菊，去年被查出患大病，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人仍需支付3萬(wàn)多元。縣防貧管理服務(wù)中心接到縣醫(yī)保局的預(yù)警信息后，委托第三方保險(xiǎn)公司對(duì)其核實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤后，為她發(fā)放防貧保險(xiǎn)金1.2萬(wàn)元。

內(nèi)丘縣引入防貧保險(xiǎn)，借助市場(chǎng)化手段，對(duì)像石雙菊這樣因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)可能返貧、致貧戶，區(qū)別情況給予一定的防貧保險(xiǎn)金，并跟蹤服務(wù)，鞏固脫貧成果。“縣里還設(shè)立防貧基金，對(duì)經(jīng)過(guò)防貧保險(xiǎn)救助后仍需幫助的群眾，再次給予補(bǔ)貼。”縣扶貧辦主任張占峰說(shuō)。因病致貧返貧是難點(diǎn)，為此，內(nèi)丘縣在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)中至少配一名中醫(yī)師，宣傳防病知識(shí)，“小病及時(shí)防、慢病有人管、大病及時(shí)治”，防止小病變成大病，避免因病致貧返貧。

多方發(fā)力防新貧。去年西陽(yáng)村的張夢(mèng)瀅考上了大學(xué)，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等共1萬(wàn)多元。“家里5口人，平時(shí)只靠爸媽種地養(yǎng)家，爺爺奶奶又生病，去哪里湊這些錢(qián)？”張夢(mèng)瀅心事重重，全家一籌莫展。

縣防貧管理服務(wù)中心接縣教育局的預(yù)警信息后，委托第三方保險(xiǎn)公司對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，張夢(mèng)瀅家符合防貧保險(xiǎn)救助政策，為她家發(fā)放防貧保險(xiǎn)金共6880元。此外，縣民政局還為她的爺爺奶奶辦理了低保。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月17日 15 版）