金融委開年首次會議緣何聚焦中小企業融資難？

新華社北京1月8日電（記者 吳雨）國務院金融穩定發展委員會7日召開了2020年第一次會議，會議研究緩解中小企業融資難融資貴問題，部署相關工作。開年首次會議緣何聚焦中小企業融資問題？新的一年金融支持中小企業發展將在哪些方面發力？這些引起市場普遍關注。

中國政府網發布的國務院金融穩定發展委員會第十四次會議相關信息顯示，會議要求持續加大金融對中小企業發展的支持力度，盡快研究出臺進一步緩解中小企業融資難融資貴的相關舉措。

“中小企業的穩健運行，對當下支撐就業、穩定增長、改善民生等方面發揮著重要作用。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，進一步緩解中小企業融資難融資貴問題，才能充分激發中小企業活力，有助于做好“六穩”工作和推動經濟實現高質量發展。

在專家看來，此次會議部署了差異化的貨幣信貸政策、監管政策、考核激勵政策、資本補充政策等，有望給服務中小企業的金融機構營造一個愿貸、敢貸、能貸的良好政策環境。

會議提出，要圍繞疏通貨幣政策傳導機制，綜合運用多種貨幣信貸政策工具，實行差異化監管安排，完善考核評價機制，對金融機構履行好中小企業金融服務主體責任形成有效激勵。

去年，人民銀行頻繁使用定向降準，為中小銀行提供流動性支持、降低銀行資金成本，引導中小銀行回歸基層、服務實體經濟。2019年5月至7月，人民銀行分3次將服務縣域的農商行存款準備金率與農信社并檔，釋放長期資金約3000億元；10月和11月兩次定向下調僅在省域內經營的城商行存款準備金率1個百分點，釋放長期資金約1000億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，差異化監管需要通過差異化考核、優惠激勵等方式體現。要繼續完善“三檔兩優”的存款準備金新框架，引導地方法人金融機構專注小微等實體經濟金融服務。同時，可以嘗試在金融機構考核評價、現場檢查中，納入中小企業融資數量、價格、期限等內容。

在我國，中小銀行是支持民營小微企業發展的主力軍之一。會議提出，要多渠道補充中小銀行資本金，促進提高對中小企業信貸投放能力。

新網銀行首席研究員董希淼表示，要推動中小銀行有能力、有意愿更好地服務民營和小微企業，需要消除阻礙中小銀行發展的不利因素，資本約束就是其中之一。資本充足水平制約著銀行信貸投放能力，需要拓寬渠道支持商業銀行補充資本。

去年以來，銀行積極發債“補血”，多家銀行永續債順利發行，其背后是人民銀行創設的央行票據互換工具（CBS）予以強力支撐，提高了市場接受度。同時，銀行資本補充審批明顯加速，不少銀行的資本補充規模創歷史新高。

曾剛認為，更豐富多樣的資本補充渠道有助于緩解銀行放貸的資本約束，同時減弱銀行集體“補血”對市場的影響，也可以改善市場預期、提振信心。

盡管如此，隨著經濟下行壓力加大，中小企業信用狀況仍不容樂觀。會議提出，要繼續完善政府性融資擔保體系，加快涉企信用信息平臺建設，拓寬優質中小企業直接融資渠道。

溫彬認為，繼續完善政府性融資擔保體系，有助于中小企業增信，與銀行共擔風險。而加快涉企信用信息平臺建設，有利于提高中小企業信息透明度，解決中小企業信用缺失問題。

“今年國家將下大力氣推動資本市場改革，提高民營和小微企業在資本市場募集資金的能力。”董希淼表示，應支持符合條件的民營和小微企業在科創板、創業板、新三板以及區域性股權等上市掛牌，支持民營和小微企業債券發行、擴大定向可轉債適用試點以及創新創業債試點，進一步拓寬企業多元化融資渠道。

此外，會議強調，要深化金融供給側結構性改革，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

專家表示，高度適應性的現代金融體系和我國經濟轉型發展密切相關。在深化金融供給側結構性改革的過程中，通過體制機制創新，既能豐富對百姓投資的供給，又可滿足企業的融資需求，推動我國從金融大國走向金融強國。