激發(fā)東西部扶貧協(xié)作合力（一線視角）

四川省萬(wàn)源市是革命老區(qū)、深度貧困山區(qū)，也是浙江省舟山市普陀區(qū)的對(duì)口協(xié)作幫扶地區(qū)。筆者在萬(wàn)源采訪時(shí)了解到，按照兩地約定，從2018年到2020年，普陀區(qū)對(duì)萬(wàn)源市投入1億元資金用于茶葉基地建設(shè)及品牌打造，萬(wàn)源市則需新建3萬(wàn)畝茶園，并出資1000萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人才培養(yǎng)。脫貧致富，東西部協(xié)作的生動(dòng)案例躍然眼前。

東部有東部的優(yōu)勢(shì)，西部有西部的需求，扶貧幫扶的“協(xié)作”之義，就是要實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終達(dá)到共同富裕。在這個(gè)過(guò)程中，東部地區(qū)投入資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì)資源，西部地區(qū)配套進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)，逐漸培育起內(nèi)生動(dòng)力，讓脫貧成效得到長(zhǎng)期鞏固。雙方根據(jù)各自實(shí)際，共同出力、積極作為，為西部地區(qū)加速脫貧不斷蓄力，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。

脫貧致富離不開(kāi)幫扶帶動(dòng)，發(fā)展成就歸根結(jié)底是干出來(lái)的，靠的是廣大干部群眾的齊心協(xié)力。對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，不能只想著外部援助的“等靠要”，而要以幫扶為契機(jī)，挖掘內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。受援地如何用好東部支援，將資源更好地用之于民，是扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。比如，萬(wàn)源就通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，利用援助資金從農(nóng)戶(hù)手中流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)茶園，再以低價(jià)“返租”給農(nóng)戶(hù)承包管理，并無(wú)償提供肥料和技術(shù)指導(dǎo)，讓東部支援實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)為農(nóng)戶(hù)增收。這樣互動(dòng)、互助的扶貧案例說(shuō)明，將外部支持有效轉(zhuǎn)化為扶貧資源，很大程度上有賴(lài)于貧困地區(qū)的自我創(chuàng)新和大膽探索。

應(yīng)該看到，西部地區(qū)特別是有些民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，要明確重點(diǎn)、精準(zhǔn)聚焦。習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。普陀區(qū)與萬(wàn)源市之間就建立了勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，普陀區(qū)通過(guò)對(duì)口培訓(xùn)、招聘，每年從萬(wàn)源市吸引一定數(shù)量適齡貧困戶(hù)從事海員工作，萬(wàn)源也為穩(wěn)定務(wù)工的貧困戶(hù)給予交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。可以說(shuō)，東西部協(xié)作、精準(zhǔn)幫扶，要找到一把鑰匙開(kāi)一把鎖的致富方法。只有下足“繡花”的功夫，才能扶到點(diǎn)上、扶到根上，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中的重要一條就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)”。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，就要落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。全面小康，一個(gè)都不能少，一個(gè)地區(qū)也不能落下，東西部協(xié)作、多方參與、有效互動(dòng)，特別是西部地區(qū)振奮求進(jìn)、主動(dòng)作為，就一定能保證貧困地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧中扶得起、站得穩(wěn)，共同攜手邁向美好生活。

（作者為本報(bào)四川分社記者）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月03日 05 版）