推進政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè) 吉林按下優(yōu)化營商環(huán)境加速鍵

　　如何才能深度優(yōu)化營商環(huán)境？強化舉措提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率是關(guān)鍵！

　　2018年，吉林省結(jié)合實際，組建了政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，從省到市、上下對齊、一步到位，將權(quán)責(zé)梳理、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、“放管服”改革、信用體系建設(shè)等原屬多個部門的職能，進行優(yōu)化整合，成為我省此次機構(gòu)改革的一大亮點。

　　這一改革模式優(yōu)勢非常明顯，在推動吉林全面振興全方位振興中改善了制度供給、激發(fā)了發(fā)展活力，釋放出強烈的改革效應(yīng)。當(dāng)下，吉林省把握改革機遇，發(fā)揮體制優(yōu)勢，奮力打造政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)“吉林模式”。

　　不簡單的“一朵云”

　　信息互通、數(shù)據(jù)共享的網(wǎng)絡(luò)時代，怎樣才能架起政府部門之間、政府部門與社會服務(wù)部門之間的“信息橋梁”？吉林將思考轉(zhuǎn)化為行動。

　　在“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省遵循全省“一朵云”的架構(gòu)，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息融通共享、從信息化項目立項和資金使用到應(yīng)用開發(fā)和管理運維的全過程統(tǒng)籌。按照“兩地三中心”的架構(gòu)，指導(dǎo)祥云公司統(tǒng)籌建設(shè)和管理“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺。

　　“吉林祥云”建設(shè)，背后都將帶來什么？

　　中國吉林網(wǎng)在采訪中了解到，目前，主數(shù)據(jù)中心已建成上線試運行，同步開展政務(wù)外網(wǎng)和各類政務(wù)云平臺的整合工程，提高電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通和橫向覆蓋率。還能提升省政務(wù)外網(wǎng)功能，省至市網(wǎng)絡(luò)帶寬升級到1G。這種集約統(tǒng)建模式，不僅能夠節(jié)約大量的建設(shè)資金，而且所有的接口在技術(shù)層面都是相互貫通的，不會重復(fù)建設(shè)、不存在未來的平臺整合問題。

　　一個窗口辦多事

　　過去老百姓和企業(yè)辦事，心里有個“四難”：多門難進、多窗難跑、多時難等、多件難交，為一件小事到處跑、來回跑，費時又費力。

　　眼下，這個“四難”早已成為過去時。

　　“現(xiàn)在辦事可老方便了，現(xiàn)在窗口都是綜合窗口，一個窗口辦理好多事，政務(wù)服務(wù)不僅高效，還十分人性化。”省政務(wù)大廳內(nèi)，一位剛剛辦結(jié)業(yè)務(wù)的李女士如是說。

　　事實上，李女士為政府服務(wù)點贊，源于吉林省提質(zhì)增效，推進政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合。

　　吉林省進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)通整合各地、各部門政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，加快實現(xiàn)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)的“一網(wǎng)通辦”，并與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺有效對接。

　　此外，吉林還推進吉林省政府網(wǎng)站集約化工作，建設(shè)“中國吉林政府”網(wǎng)站群，全面實現(xiàn)一網(wǎng)受理。并優(yōu)化實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，在全省各級政務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心）推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務(wù)能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

　　全省推行“點菜式”放權(quán)

　　吉林省持續(xù)推進最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革。探索賦予省級以下政府更多自主權(quán)改革，研究制定《關(guān)于深化“放管服”改革賦予省級以下政府更多自主權(quán)的意見》，優(yōu)化省級以下政府的權(quán)力機構(gòu)和配置，推動政府權(quán)力協(xié)同化、集約化。

　　在全省推行“你點、我放”的“點菜式”放權(quán)，本著“先行先試，成熟推廣”的原則，按照長春市、通化市提出的需求，協(xié)調(diào)省直部門按需放權(quán)、精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同放權(quán)、整鏈條放權(quán)，將61項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由長春市實施、將51項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由通化市實施。

吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛接受采訪

　　“今年在政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)上，主要工作是打基礎(chǔ)補短板�！奔�林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛告訴中國吉林網(wǎng)，如果從“硬”和“軟”方面來看。硬的方面，“吉林祥云”云網(wǎng)一體化平臺，一期已經(jīng)建設(shè)完成了，二期正在招標(biāo)，云網(wǎng)一體化平臺真正實現(xiàn)了硬件的全部集成。這就確保了將來數(shù)據(jù)多跑路，既能跑得通，又能跑得快、跑得順暢。網(wǎng)和云的密切結(jié)合，政務(wù)服務(wù)的技術(shù)支撐，達到了一個新的高度。在軟的方面，摸清了全省政務(wù)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，為下一步的提升和改造，打下了基礎(chǔ)。同時開展了政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)事項，在名稱、代碼、依據(jù)、類型這個四個方面，要實現(xiàn)“五級四同”，為信息化打下基礎(chǔ)。此外，還推行了“綜窗”改革，這是一個必然的路徑，目前省級的“綜窗”改革進行的非常順利，市縣一級的“綜窗”改革正在推進，希望到明年上半年，能夠全部完成。屆時，群眾、企業(yè)再去辦事兒，不用自己去找某個單位的某些窗口。從技術(shù)手段上避免了吃拿卡要、審批拖延等弊端。相信，今年基礎(chǔ)打好以后，明年各項改革措施推進，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)“吉林模式”的效果就會顯現(xiàn)。

　　中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 欒喜良 文/攝