央行"放管結(jié)合"讓市場預(yù)期更穩(wěn)定

　　每經(jīng)特約評論員 張敬偉

　　央行釋放的信號有放有管。

　　據(jù)上海證券報報道，人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清日前表示，要進一步抑制房地產(chǎn)金融化、泡沫化，穩(wěn)定房價、地價和預(yù)期；積極支持中小銀行深化改革防范風(fēng)險，鼓勵多渠道補充資本；穩(wěn)妥應(yīng)對外部沖擊，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。深入整治各種違規(guī)金融行為，堅決打擊各種非法集資活動，繼續(xù)拆解影子銀行，遏制房地產(chǎn)泡沫化傾向，主動配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

　　這是對金融市場的“管”。在此之前，還有貨幣政策的“放”。

　　11月20日，中國央行在其官網(wǎng)發(fā)布了最新的貸款市場報價利率（LPR）報價：1年期品種報4.15%，上次為4.20%；5年期以上品種報4.80%，上次為4.85%。1年期和5年期的LPR較之前均有所下降。一年期LPR主要是企業(yè)貸款成本，5年期LPR基本代表了房貸利率的走勢，5年期LPR的降低5個基點，意味著購房剛需族100萬元貸款30年，平均月供減少30元，30年合計減少月供10890元。

　　美聯(lián)儲三次降息引發(fā)全球降息潮，中國沒有跟隨。央行在第三季度的貨幣政策報告中明確提出，中國不搞“大水漫灌”。穩(wěn)健的貨幣政策，一直是央行的主調(diào)。即使在第三季度經(jīng)濟增長滑落至6%的情勢下，央行依然給出篤定穩(wěn)健承諾。這意味著，中國有實現(xiàn)“六穩(wěn)”的決心和信心，特別是經(jīng)濟增長可以維持在預(yù)期區(qū)間（6%~6.5%）。而且，央行在第三季度的貨幣政策報告中也明確提出，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

　　實施穩(wěn)健的貨幣政策，并不容易。尤其在美聯(lián)儲貨幣政策放水的傳導(dǎo)效應(yīng)下，畢竟從國際金融危機周期至今，美聯(lián)儲或政策的降息與加息，對中國和全球貨幣政策的影響極大。尤其是幾次加息，美聯(lián)儲貨幣政策變化引發(fā)新興市場資本外流、貨幣貶值和金融市場動蕩。從印度到土耳其，從巴西到阿根廷，都曾深受其害。

　　中國雖然經(jīng)受住了挑戰(zhàn)，但也經(jīng)受了不小壓力。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國如果在貨幣政策上隨美國鼓點起舞或者隨大流“放水”，全球匯率和金融市場將深陷紊亂之中，甚至?xí)�引發(fā)全球性的風(fēng)險。

　　在全球市場聯(lián)通的現(xiàn)實下，其他市場貨幣政策“放水”，中國也有壓力，跟隨“降息”將會放大全球性風(fēng)險，如何不降息但起到增加市場流動性且舒緩?fù)獠渴袌鰝鹘y(tǒng)壓力的作用？中國央行有更多的工具可以運用。

　　LPR就是一種市場化的利率，即各大銀行因應(yīng)市場變化而動態(tài)調(diào)整的貸款利率，體現(xiàn)利率市場化的水平和成果。LPR短期和長期利率上下浮動，更符合市場主體和社會個體的利益。此番LPR報價1年期和5年期均有所變化，不僅可以降低市場主體的融資成本，也能降低社會個體的購房成本。因此，LPR報價的下降，不是降息勝似降息，在不引起市場波動的情況下起到了降息效果，向市場和民生釋放了雙重紅利。LPR報價，不是要把貸款利率降下來，而是要讓貸款利率活起來，利率市場化本身就對市場起到正向調(diào)節(jié)作用，讓融資環(huán)境更公平，讓購房消費更理性。

　　除了LPR，中國確保流動性充裕的手段還有很多。如通過普遍降準和精準滴灌的方式，釋放資金9000億元，確保資金充裕的同時，保障民營企業(yè)和小微企業(yè)的資金問題，化解融資難和融資貴的沉疴。除了全面和定向降準，央行還充分運用中期借貸便利、常備借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具保持流動性松緊適度，保持貨幣市場利率平穩(wěn)運行。

　　不降息而采取多工具的手段達到降息目的，如此“降息”手段央行已經(jīng)運用純熟。這樣的“降息”把準了中國市場的脈搏。一是降息動作太大，在引發(fā)市場波動的同時，也未必能夠達成預(yù)定政策效果。二是流動性釋放不能“大水漫灌”，否則會形成市場“旱澇不均”。因此，即使前些年央行采取降息又降準的“雙降”，也是秉承金融為實體經(jīng)濟服務(wù)的目標。因此，采取精準定向“滴灌”的方式給予小微企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)更多資金支持，化解其長期面臨的融資難和融資貴難題，成為央行貨幣政策的主要目標。三是金融服務(wù)實體經(jīng)濟是長期過程，只要小微、三農(nóng)等市場主體融資難和融資貴難題不解決，精準施策的貨幣政策就不會停止。四是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尚未完成，穩(wěn)健的貨幣政策不僅有助于推進全系統(tǒng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而且也可以為“六穩(wěn)”提供支持。

　　短期刺激政策不可持續(xù)，大開大合的財政政策和大水漫灌的貨幣政策，與中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展階段也不相兼容。只要實現(xiàn)“六穩(wěn)”，只要經(jīng)濟增長維持在合理區(qū)間，央行就不會實施過激的降息政策。

　　央行“降息”帶給中國市場穩(wěn)定預(yù)期，也中和了全球降息潮帶來的不確定性。

　　（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）