央行下半年5次定調房地產融資 “因城施策”及避免工具化口徑不變

　　本報見習記者 吳曉璐

　　近日，央行在發布的《2019年第三季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》）中重申，按照“因城施策”的基本原則，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　據記者不完全統計，下半年以來，央行先后5次定調房地產信貸，強調不將房地產作為短期刺激經濟的手段，避免把房地產工具化。

　　7月29日，央行在北京召開銀行業金融機構信貸結構調整優化座談會，指出“房地產行業占用信貸資源依然較多”，要求“保持個人住房貸款合理適度增長，嚴禁消費貸款違規用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產的資金管理”。

　　8月2日、8月9日以及8月20日，央行分別在2019 年下半年工作電視會議、 《2019年二季度貨幣政策執行報告》及國新辦舉行的降低實際利率水平有關政策吹風會上明確表示，按照“因城施策”的基本原則，持續加強房地產市場資金管控，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　“10月份70個大中城市新房價格環比增長0.5%，增速與上月持平；新房價格同比增長8%，較上月回落0.6個百分點；二手房價環比和同比增速分別為0.1%和4.2%，分別回落0.2個百分點和0.4個百分點”，中山證券首席經濟學家、研究所所長李湛對《證券日報》記者表示，房地產調控政策強調“因城施策”，既是為了防止房地產市場過熱、也是要防止房地產行業失速。今年以來房地產調控政策效果顯著，當前房價增速平穩下行。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者表示，央行的政策始終圍繞房住不炒，實施“因城施策”，在房價上漲較快的地區收緊貸款。另外，對于剛需和二套房，也實施了差異化的貸款政策，這樣既支持了一些合理的購房需求，整個市場也一直處于防范金融風險的導向中，房地產市場相對比較平穩。

　　《報告》顯示，9月末，全國主要金融機構（含外資）房地產貸款余額為43.3萬億元，同比增長15.6%，增速較上半年下降1.5個百分點。央行表示，第三季度以來，房地產市場運行總體平穩，房地產貸款增速平穩回落，房價漲幅有所回落，房地產開發投資與新開工增速平穩下降。

　　中原地產首席分析師張大偉對《證券日報》記者表示，整體來看，2019年房地產信貸增量明顯放緩，“房企融資的難度依然較高，但大小房企之間融資出現分化�！�

　　嚴躍進表示，從宏觀方面來看，央行實施降準以及一系列降低企業資金成本的政策，市場融資比較寬松，但從房企方面來看，依舊面臨資金面收緊和庫存的壓力，另外房屋銷售不如預期，房企對今年的融資尤其在11月份和12月份比較謹慎。

　　對于后期央行的政策，李湛認為，房地產調控強調“因城施策”，不將房地產作為短期刺激經濟的手段的原則不會改變。當前整個房地產市場運行平穩，短期來看房地產信貸政策不會出現明顯的收緊，也不會出現明顯的放松。