光明日報：拒絕商家短信"轟炸"為何這么難

　　【新聞隨筆】

　　剛剛過去的“雙十一”，除了算不清的復雜津貼折扣，最讓人苦惱的當屬手機中堆積如山的促銷短信。

　　據(jù)中國之聲報道，多位消費者反映，從上個月開始，收到的有關各大電商平臺“雙十一”優(yōu)惠促銷活動的廣告短信明顯增多，銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少。據(jù)了解，大部分此類信息都是商家通過代理公司發(fā)送的，代發(fā)短信業(yè)務每條收費在4、5分錢不等，發(fā)送條數(shù)越多越便宜，平均花2000元就可以發(fā)送5萬條信息，不過電話號碼需要買家自己提供。

　　除了頻繁的廣告短信，各種關不掉的彈窗廣告、“靈敏”跳轉(zhuǎn)購物平臺的App開屏廣告，都像牛皮癬一樣讓消費者不堪其擾。這樣的問題不是“雙十一”獨有的，一到各種傳統(tǒng)節(jié)日和“人造節(jié)日”，類似場景就會反復上演。可以說，消費者苦廣告久矣！

　　大數(shù)據(jù)時代，人們對每天被動接觸各種信息早就習以為常，每一個點擊“購買”的瞬間，消費者都明白今后將經(jīng)常收到廣告推送。但即便如此，也不意味著如此頻繁的信息“轟炸”仍屬合法合理范圍。更何況，這種操作中還暗藏著網(wǎng)絡詐騙風險和個人信息泄露的隱憂。據(jù)報道，許多消費者反映促銷信息難辨真假，收到的短信中有自己并未瀏覽或購買過的商家信息，還有一些“發(fā)紅包”“領優(yōu)惠券”的不明鏈接。

　　按照《廣告法》相關規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式，違反者將被處以五千元以上三萬元以下的罰款。在各大購物平臺的隱私協(xié)議中，也都可以找到“根據(jù)短信提示退訂或取消商業(yè)廣告推送”的條款。

　　但上述規(guī)定付諸實施，略顯困難。一方面，廣告短信過多，用戶很難逐條進行退訂或針對不合規(guī)信息進行費時費力的投訴、起訴操作。而且，不排除一些商家故意借著模糊的提示玩文字游戲。此前就有網(wǎng)友吐槽，面對“回復T即可退訂”，想一次成功退訂是不可能的，要進行“T”“復T”“復T即可”等多種組合嘗試。

　　種種現(xiàn)象表明，廣告短信的提供方和接收方所要承擔的成本是不同的。即便用戶“道高一尺”破解套路，推送代理商也能迅速“魔高一丈”再出新招，讓人疲于應付。如此，談何公平？

　　另一方面，大促期間，各類商家為爭奪消費者，往往會想盡一切辦法觸達用戶：一邊搜集、分析消費者上網(wǎng)瀏覽痕跡，進行App開屏、網(wǎng)站彈窗等精準推送；一邊實施低成本、廣撒網(wǎng)式的短信“轟炸”。頂格三萬元的罰款，想必很難抵得過商家的盈利沖動。

　　而如果向群發(fā)短信的端口延伸，又能發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題。短期內(nèi)大批量垃圾短信、通過虛擬號碼推送、隱藏詐騙鏈接，按理說電信運營商早該注意到這些異常。但被問及消費者如何有效攔截廣告短信時，中國移動工作人員稱可以辦理“短信攔截”業(yè)務，中國電信工作人員表示用戶可致電客服并根據(jù)客服的指導進行相應的操作設置。不反思服務漏洞，卻縱容廣告短信推送，要求用戶加辦一項攔截業(yè)務，賺雙份錢，這個邏輯怕是不太合理。

　　說到底，遲鈍的退訂功能也好，多余的短信攔截業(yè)務也罷，都反映出一個關鍵問題：相關責任方將抵御廣告短信的義務全然轉(zhuǎn)移到消費者身上，而忽略了用戶對信息的自主選擇權(quán)。因此，在違規(guī)廣告短信推送這一產(chǎn)業(yè)鏈條上，電商平臺、購買服務的商家、法律意識淡薄的賣家、電信運營商均不能免責。

　　事實上，廣告短信推送包含的風險顯而易見，找到網(wǎng)絡平臺上違規(guī)販賣個人信息、批量推送垃圾短信的中介代理也并不難。相關部門除了責令商家停止違法行為、進行罰款之外，有必要進一步調(diào)查追究其中涉及的個人信息泄露、網(wǎng)絡詐騙等問題。市場監(jiān)督管理部門也應該督促其他責任方，切實履行監(jiān)督約束職責，還消費者安靜、省心的購物體驗。

　　 （作者：孫曉，系媒體評論員）