“闖田”退出濕地之后……（美麗中國）

在我國東北廣袤的三江濕地，由于歷史原因，零散分布著開墾的耕地。這些田被當(dāng)?shù)厝朔Q為“闖田”，因為地勢低洼，糧食能收多少完全靠運氣。

近年來，隨著退耕還濕工作推進(jìn)，這些一度闖入濕地的“闖田”逐步退出，還濕地以水草豐美、群鳥翔集，同時，生活在濕地周邊的人們，也形成了與自然和諧相處的生活方式。

低洼的沼澤地中間開一條溝渠，水排出后，種上莊稼，成為田地。在東北的三江平原，這種田被叫做“闖田”。

“闖”即碰運氣。“闖田”地勢低洼，雨水少時有收成，雨水多了，倒灌、減產(chǎn)甚至絕收，也得認(rèn)了。而濕地一旦被破壞，想要恢復(fù)，得付出巨大代價。

近年來，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度全面加強，對濕地生態(tài)功能認(rèn)識逐步深入，濕地保護(hù)與恢復(fù)成為共識，越來越多的“闖田”被恢復(fù)為濕地。近日，記者來到黑龍江三江平原多處濕地自然保護(hù)區(qū)實地走訪，調(diào)研濕地保護(hù)與退耕還濕的進(jìn)展。

搶救性保護(hù)，把濕地還給濕地

“看，這就是塔頭墩子！”在位于黑龍江省富錦市的三江平原濕地宣教館，三環(huán)泡國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長劉玉江指著一個標(biāo)本告訴記者。這是一個直徑約20厘米、高約40厘米的草丘，下面還連著一大片深約1米的土層。

劉玉江說，塔頭是三江濕地的一種奇特景觀，由根系發(fā)達(dá)的烏拉苔草等死亡后再生長、再腐爛、再生長，經(jīng)年累月形成。塔頭能蓄積大量水分，干旱時再把水分釋放出來，形成時間最長可達(dá)10萬年，一年只能增長一毫米。可一旦把水抽干，塔頭就會被永久破壞，不可再生。

三江平原，因黑龍江、松花江、烏蘇里江流經(jīng)而得名，是我國最大的沼澤濕地分布區(qū)。在歷史上，三江平原濕地開發(fā)，曾經(jīng)為滿足糧食需求起到了重要作用，但過度開發(fā)也導(dǎo)致濕地面積萎縮，由此引發(fā)旱澇災(zāi)害頻率增加、水土流失加劇。1998年，黑龍江省出臺了《關(guān)于加強濕地保護(hù)的決定》，對三江平原濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)。目前，三江平原有國家級濕地類型的自然保護(hù)區(qū)8處。保護(hù)區(qū)設(shè)立后，退耕還濕和濕地資源恢復(fù)是一項重要任務(wù)。

富錦國家濕地公園便是在退耕還濕的基礎(chǔ)上建起來的，劉玉江還清楚地記得2005年剛開始退耕還濕時的情景。“進(jìn)到濕地里看，東家一塊、西家一塊，全被開成了地，圍堰上都能跑車。”劉玉江說，最初工作人員挨家挨戶做工作，村民開的地，與鄉(xiāng)政府或者水利主管部門簽訂了合法手續(xù)的，用地塊置換方式退出，沒有合法手續(xù)的，勸說主動退出。退耕還濕、濕地生態(tài)效益補償試點啟動后，從2014年起每退一畝地中央財政給予1000元補貼。

黑龍江省林業(yè)和草原局濕地管理處處長殷彤介紹，近年來，黑龍江退耕還濕共418889.6畝，其中包括三江平原287056.6畝、松嫩平原109893畝及大、小興安嶺21940畝，有效擴大了濕地面積，擴展了瀕危珍稀野生動植物棲息繁衍空間，充分發(fā)揮了濕地的生態(tài)效益。

保護(hù)區(qū)周邊的村莊悄然變化

即便有了補貼，在種地的利益面前，退耕還濕工作的開展，仍需克服諸多困難。

富錦國家濕地公園周邊民勝村村民李長吉皮膚黝黑，說話嗓門大。他家有6坰地（1坰等于15畝），實施退耕還濕后，他有1坰多“闖田”也退了。開始，他不理解，“農(nóng)民對土地親，我那時候一坰地光修圍堰都花了2000多元，你說咋不心疼？”后來，在反復(fù)勸說下，他退了地。沒想到的是，濕地公園開了以后，他有了一個新工作：開船和保潔，目前一個月能掙3000多元。

濕地周邊的村莊也有了變化。劉玉江介紹，三環(huán)泡保護(hù)區(qū)管理局逐步摸索出“社區(qū)共建”理念，“不能讓濕地保護(hù)與村民生計對立起來”，出錢給幾個村修路、裝路燈，村民出行條件有了很大改善。農(nóng)閑時，周邊村民到濕地公園打零工補貼家用。村里有些人家開起了農(nóng)家樂。

李長吉說，“我們現(xiàn)在都有自然導(dǎo)游證。其實這濕地保護(hù)吧，是越保護(hù)感情越深。”他告訴記者，一些鳥兒很敏感，鳥蛋哪怕經(jīng)人摸一下，鳥就棄巢了，現(xiàn)在村民都知道這個道理，不會去動它。現(xiàn)在一到晚上，村子周圍野鴨子、大雁黑壓壓一片。

三江國家級自然保護(hù)區(qū)位于黑龍江與烏蘇里江交匯處的三角地帶，被列入國際重要濕地名錄，是重要的東北亞鳥類遷徙通道。撫遠(yuǎn)市抓吉赫哲族村緊鄰烏蘇里江邊，距離黑瞎子島只有十幾公里，周邊是大片濕地。

楊軍是赫哲族村的村民。按照退耕還濕政策，楊軍家有1坰多地退出，家里還有3坰地。目前他的收入來源主要是經(jīng)營的魚館，每年掙七八萬元。楊軍說，“原來開的都是低洼地，有些年頭一點收成也沒有。這幾年來旅游的人多了，留在村里的人，農(nóng)閑時做綠化、栽種，每天收入100多元。”

隨著濕地生態(tài)好轉(zhuǎn)，越來越多的鳥類回歸濕地。趙琬婧是三江保護(hù)區(qū)管理局科研科工作人員，從東北林業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)后來到這里工作。趙琬婧說，“去年抓吉管護(hù)站觀測到多了一大群白鷺，這跟江面捕魚船只減少有關(guān)系。”前不久，抓吉鎮(zhèn)一名村民發(fā)現(xiàn)了受傷的東方白鸛，主動把它們送到管護(hù)站救助。

摸清家底，有利于合理劃定范圍

記者來到緊鄰烏蘇里江的三江國家級自然保護(hù)區(qū)抓吉管理站時，正下著雨，遠(yuǎn)眺水面幾乎與江面連成一片，近處水已經(jīng)沒過樹冠。出入都要坐船，管理站站長孫鑫鑫和幾名工作人員仍然守在這里。“我們主要看什么？保護(hù)區(qū)的核心區(qū)決不能進(jìn)入，森林、草甸子不能破壞。”孫鑫鑫從望遠(yuǎn)鏡前直起腰，眼鏡上一層水霧。

據(jù)介紹，抓吉管理站管轄面積1萬零8公頃，其中有5個村子和2個農(nóng)場的連隊位于緩沖區(qū)和實驗區(qū)，這是重點監(jiān)測范圍。

保護(hù)區(qū)內(nèi)為什么會有村莊和農(nóng)場？村屯是否可以調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍？退耕還濕退到什么程度比較合適？這是本次調(diào)研中，反映比較集中的問題。

據(jù)了解，三江保護(hù)區(qū)建區(qū)時考慮到鳥類的覓食范圍，將同江市、撫遠(yuǎn)市的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村屯及建三江管理局3個國營農(nóng)場所屬的大量耕地劃入保護(hù)區(qū)，這些原始耕地與保護(hù)區(qū)濕地相互交織、犬牙交錯，給管護(hù)造成一定難度。甚至在保護(hù)區(qū)核心區(qū)還有一定數(shù)量的合法耕地，增加了核心區(qū)的人為活動。三江國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長劉長明認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，最好是把村子遷出去，保護(hù)區(qū)才能真正保護(hù)起來。

三環(huán)泡保護(hù)區(qū)也存在類似情況。據(jù)介紹，該保護(hù)區(qū)面積2.7萬公頃，其中緩沖區(qū)范圍內(nèi)有3個自然村、實驗區(qū)范圍內(nèi)有1個自然村，加起來有近6000公頃耕地。劉玉江介紹，保護(hù)區(qū)也在考慮通過地塊置換、易地搬遷方式退出保護(hù)區(qū)，但是協(xié)調(diào)難度比較大，需要大量資金。在日常保護(hù)中，也面臨一些難題，比如這些村莊耕種時，大型機械要不要進(jìn)去？不進(jìn)去影響耕作，進(jìn)去難免會對濕地造成影響。

這就涉及濕地保護(hù)區(qū)范圍的合理劃定問題。調(diào)研中，今年6月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》以及正在進(jìn)行的第三次國土調(diào)查和生態(tài)紅線劃定工作被多名干部頻頻提及，認(rèn)為這是合理調(diào)整濕地保護(hù)區(qū)邊界的契機，有望解決“保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊怎么辦”的問題。

殷彤介紹，2016年黑龍江省就公布了濕地保護(hù)名錄，全省濕地上圖造冊，但當(dāng)時依據(jù)的是2009年第二次土地調(diào)查的數(shù)據(jù)，這么多年過去，數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，目前需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，正在進(jìn)行的“三調(diào)”有助于徹底摸清濕地家底，“濕地以前被列為未利用地，而正在進(jìn)行的第三次國土調(diào)查把濕地列為一級地類，有望形成國土空間一張圖管理”。

調(diào)研中記者了解到，關(guān)于保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊分布情況、范圍劃定的建議，多個保護(hù)區(qū)都已經(jīng)形成意見上報，但涉及保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整，還要等待省級和國家層面的嚴(yán)格審查與批復(fù)。（智春麗、柯仲甲）